{"id":4608,"date":"2025-11-17T10:20:24","date_gmt":"2025-11-17T09:20:24","guid":{"rendered":"https:\/\/confluencedesdroits-larevue.com\/?p=4608"},"modified":"2025-11-18T10:59:35","modified_gmt":"2025-11-18T09:59:35","slug":"philippe-blacher-moi-presidente-de-la-republique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/confluencedesdroits-larevue.com\/?p=4608","title":{"rendered":"Philippe Blach\u00e8r \u2013 Moi, pr\u00e9sidente de\u00a0la\u00a0R\u00e9publique\u2026"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-group alignwide is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\"><div class=\"wp-block-group__inner-container\">\n<div class=\"wp-block-media-text alignwide has-background\" style=\"background-color:#edf7fb;grid-template-columns:20% auto\"><figure class=\"wp-block-media-text__media\"><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" width=\"148\" height=\"148\" src=\"https:\/\/confluencedesdroits-larevue.com\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/11-Blacher.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-4762 size-full\"\/><\/figure><div class=\"wp-block-media-text__content\">\n<p class=\"has-text-align-center has-white-color has-text-color has-background\" style=\"background-color:#008cb4;font-size:16px\">Philippe Blach\u00e8r<br>Professeur de droit public, Universit\u00e9 Lyon&nbsp;III<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<div style=\"height:10px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n<div >\n        <div class=\" plethoraplugins-tabs-container plethoraplugins-tabs-container--horizontal plethoraplugins-theme__minimal plethoraplugins-theme__basic \" \n\t\t\tdata-pds-tabs--layout=\"horizontal\"  \n\t\t\tdata-pds-tabs--theme=\"basic\"  \n\t\t\tdata-pds-tabs--mobile-breakpoint-forced=\"\"\n\t\t\t data-pds-tabs--responsive=\"accordion\" \n\t\t\t\t\t data-pds-tabs--responsive-accordion-collapsed-initially=\"false\" data-pds-tabs--accordion-icon-type=\"\" data-pds-tabs--accordion-icon=\"true\"  data-pds-tabs--accordion-icon-size=\"\"  data-pds-tabs--accordion-heading-level=\"h3\" data-pds-tabs--accordion-auto-close=\"true\" >\n            <div class=\"plethoraplugins-tabs\"  >\n              <ul><li>\n                        <a \n                                href=\"#rsum\"\n                                class=\" active\" \n                            >\n                            <span>R\u00e9sum\u00e9<\/span>\n                        <\/a>\n                    <\/li><li>\n                        <a \n                                href=\"#abstract\"\n                                class=\"\" \n                            >\n                            <span>Abstract<\/span>\n                        <\/a>\n                    <\/li><\/ul>\n            <\/div>\n            <div class=\"plethoraplugins-tabs--content\" >\n                \n<div class=\"\"  data-pds-tabs--accordion-initially-open=\"false\" >\n\n<p class=\"has-text-align-justify has-background\" style=\"background-color:#ededed\">Imaginons que la candidate au second tour de l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle s\u2019amuse \u00e0 reprendre l\u2019anaphore prononc\u00e9e par Fran\u00e7ois Hollande en 2012&nbsp;? Que pourrait-elle dire en tant que candidate&nbsp;? Quelle vision de la V<sup>e<\/sup>&nbsp;R\u00e9publique pourrait-elle donner&nbsp;?<\/p>\n\n<\/div>\n\n<div class=\"\"  data-pds-tabs--accordion-initially-open=\"false\" >\n\n<p class=\"has-text-align-justify has-background\" style=\"background-color:#ededed\">Let\u2019s imagine that the candidate in the second round of the presidential election were to take pleasure in repeating the anaphora pronounced by Fran\u00e7ois Hollande in 2012?&nbsp;What could she say as a candidate? What vision of the Fifth Republic could she give?<\/p>\n\n<\/div>\n\n            <\/div>\n        <\/div>\n    <\/div>\n\n\n<div style=\"height:10px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-file\"><a id=\"wp-block-file--media-22558503-8e3c-4a37-bb2c-5e0e77cfa1e6\" href=\"https:\/\/confluencedesdroits-larevue.com\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/Moi-presidente-de-la-Republique__P.-Blacher-11-25.pdf\">Moi-presidente-de-la-Republique__P.-Blacher-11-25<\/a><a href=\"https:\/\/confluencedesdroits-larevue.com\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/Moi-presidente-de-la-Republique__P.-Blacher-11-25.pdf\" class=\"wp-block-file__button wp-element-button\" download aria-describedby=\"wp-block-file--media-22558503-8e3c-4a37-bb2c-5e0e77cfa1e6\"><\/a><\/div>\n\n\n\n<div style=\"height:16px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n<div class=\"taxonomy-post_tag wp-block-post-terms\"><a href=\"https:\/\/confluencedesdroits-larevue.com\/?tag=competences-du-president-de-la-republique\" rel=\"tag\">comp\u00e9tences du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique<\/a><span class=\"wp-block-post-terms__separator\">, <\/span><a href=\"https:\/\/confluencedesdroits-larevue.com\/?tag=financement-des-campagnes-electorales\" rel=\"tag\">financement des campagnes \u00e9lectorales<\/a><span class=\"wp-block-post-terms__separator\">, <\/span><a href=\"https:\/\/confluencedesdroits-larevue.com\/?tag=modes-de-scrutin\" rel=\"tag\">modes de scrutin<\/a><span class=\"wp-block-post-terms__separator\">, <\/span><a href=\"https:\/\/confluencedesdroits-larevue.com\/?tag=rapports-president-de-la-republique-et-premier-ministre\" rel=\"tag\">rapports pr\u00e9sident de la R\u00e9publique et Premier ministre<\/a><span class=\"wp-block-post-terms__separator\">, <\/span><a href=\"https:\/\/confluencedesdroits-larevue.com\/?tag=responsabilite-penale\" rel=\"tag\">responsabilit\u00e9 p\u00e9nale<\/a><span class=\"wp-block-post-terms__separator\">, <\/span><a href=\"https:\/\/confluencedesdroits-larevue.com\/?tag=responsabilite-politique\" rel=\"tag\">responsabilit\u00e9 politique<\/a><\/div>\n\n\n<div style=\"height:30px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-style-default\">\n<p class=\"has-text-align-center\"><br>Dans un voyage en uchronie,<br>Que je fais lorsque je m\u2019ennuie,<br>J\u2019ai imagin\u00e9 un contexte,<br>D\u2019une femme qui changeait son texte,<br>Qui revivait l\u2019\u00e9trange drame,<br>D\u2019\u00eatre candidate. <\/p>\n<cite>Michel S., \u00ab&nbsp;\u00catre une candidate&nbsp;\u00bb, 1981.<\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify has-background\" style=\"background-color:#edf7fb\"><strong>Avril 2027<\/strong>. D\u00e9bat d\u2019entre-deux-tours de l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle opposant Gabriel&nbsp;Attal, candidat du mouvement <em>Grande Alliance<\/em>, \u00e0 S\u00e9gol\u00e8ne Royal, gagnante des primaires de la gauche unie.<br><br>22&nbsp;h&nbsp;13.<br><br>Alain Duhamel&nbsp;: Quelle pr\u00e9sidente comptez-vous \u00eatre&nbsp;?&nbsp;\u00bb<br><br>S\u00e9gol\u00e8ne Royal&nbsp;: Nous sommes sous la V<sup>e<\/sup>&nbsp;R\u00e9publique&nbsp;! La r\u00e9forme du quinquennat puis l\u2019inversion du calendrier \u00e9lectoral m\u2019incitent \u00e0 penser qu\u2019une pr\u00e9sidente de la R\u00e9publique veut \u00eatre la pr\u00e9sidente de tout, chef de tout et responsable de tout.<br><br>Il y a une dizaine d\u2019ann\u00e9es, Emmanuel Macron, votre mentor cher Gabriel, rappelait en pleine affaire <em>Benalla<\/em> \u00ab&nbsp;On ne peut pas \u00eatre chef par beau temps&nbsp;! S\u2019ils veulent un responsable, il est devant vous. Qu\u2019ils viennent le chercher. Et ce responsable, il r\u00e9pond au peuple fran\u00e7ais, au peuple souverain.&nbsp;\u00bb<br><br>Alors je vous le dis, tr\u00e8s calmement, car il y a des postures apais\u00e9es qui sont parfaitement saines, des attitudes sereines que j\u2019aurai lorsque je deviendrai la pr\u00e9sidente de la R\u00e9publique, parce que je connais les efforts qu\u2019ont faits les pr\u00e9d\u00e9cesseurs pour maintenir la force de la V<sup>e<\/sup>&nbsp;R\u00e9publique. Et en mati\u00e8re institutionnelle, je ne laisserai pas l\u2019immoralit\u00e9 politique et l\u2019inconscience des admirateurs du r\u00e9gime d\u2019assembl\u00e9e reprendre le dessus.<br><br>Alors\u2026<br><br>Moi pr\u00e9sidente de la R\u00e9publique, je serai le chef de la majorit\u00e9, car je compte bien modifier les modes de scrutin afin de m\u2019assurer d\u2019en disposer d\u2019une&nbsp;; je recevrai les parlementaires de la majorit\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00c9lys\u00e9e, comme l\u2019ont fait r\u00e9guli\u00e8rement Fran\u00e7ois Hollande et Emmanuel Macron.<br><br>Moi pr\u00e9sidente de la R\u00e9publique, je traiterai mon Premier ministre de collaborateur. N\u2019est-ce pas Nicolas Sarkozy qui proclamait en 2007 \u00ab&nbsp;Le Premier ministre est un collaborateur. Le patron, c\u2019est moi&nbsp;!&nbsp;\u00bb&nbsp;? Ou Fran\u00e7ois Hollande qui d\u00e9clarait&nbsp;\u00e0 propos de Manuel Valls, son deuxi\u00e8me Premier ministre&nbsp;: \u00ab&nbsp;Valls est un combattant, mais il suit les directives et les orientations d\u00e9cid\u00e9es par le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique&nbsp;\u00bb. D\u2019ailleurs, dans Les le\u00e7ons du pouvoir, Fran\u00e7ois \u00e9crit&nbsp;: \u00ab&nbsp;Le pr\u00e9sident nomme le Premier ministre, il le remplace quand il le juge n\u00e9cessaire&nbsp;\u00bb. Quant \u00e0 Emmanuel Macron, on sait qu\u2019il a indiqu\u00e9 en off, au cours de la campagne&nbsp;2022, \u00e0 propos d\u2019\u00c9douard Philippe&nbsp;: \u00ab&nbsp;Il me doit tout et il pense qu\u2019on est \u00e9gaux&nbsp;\u00bb.<br><br>Moi pr\u00e9sidente de la R\u00e9publique, je collecterai des fonds pour mon propre parti puisque les r\u00e8gles de financement et le code \u00e9lectoral ne me l\u2019interdisent pas. D\u2019ailleurs, en 2016 le candidat de votre camp, cher Gabriel, n\u2019a-t-il pas r\u00e9ussi \u00e0 rassembler plus de 15&nbsp;millions d\u2019euros de dons pour cr\u00e9er En Marche, devenu aujourd\u2019hui Grande Alliance&nbsp;? La strat\u00e9gie <em>fundraising<\/em> reste incontournable pour pr\u00e9tendre remporter l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle puisque le projet d\u2019une Banque de la d\u00e9mocratie a \u00e9t\u00e9 enterr\u00e9, m\u00eame si l\u2019ancien Premier ministre Fran\u00e7ois Bayrou, en 2025, croyait encore \u00e0 ce gadget&nbsp;!<br><br>Moi pr\u00e9sidente de la R\u00e9publique, je ne ferai pas fonctionner la justice de mani\u00e8re ind\u00e9pendante. L\u2019ind\u00e9pendance de la justice, c\u2019est le gouvernement des juges&nbsp;! En d\u00e9mocratie, le peuple doit retrouver son ascendant sur le pouvoir judiciaire. Les juges ne se convertiront pas spontan\u00e9ment au \u00ab&nbsp;<em>self restraint<\/em>&nbsp;\u00bb. Je nommerai donc un Conseil sup\u00e9rieur de la magistrature r\u00e9nov\u00e9. Je m\u2019opposerai \u00e0 ce que le parquet devienne ind\u00e9pendant, car un parquet ind\u00e9pendant emp\u00eache l\u2019ex\u00e9cutif de conduire sa politique p\u00e9nale. Je m\u2019inscrirai en continuit\u00e9 avec la r\u00e8gle selon laquelle un ministre mis en examen reste au gouvernement.<br><br>Moi pr\u00e9sidente de la R\u00e9publique, j\u2019aurai la pr\u00e9tention de peser sur la nomination des directeurs de cha\u00eenes de t\u00e9l\u00e9vision publique en pla\u00e7ant \u00e0 la t\u00eate du Conseil sup\u00e9rieur de l\u2019audiovisuel une personnalit\u00e9 qui m\u2019\u00e9coutera. Car, comme l\u2019a si bien dit le pr\u00e9sident sortant en 2018&nbsp;: \u00ab&nbsp;l\u2019audiovisuel public est la honte de la R\u00e9publique&nbsp;\u00bb. Il est temps de mettre fin \u00e0 la redevance publique qui finance des programmes dont les Fran\u00e7ais se moquent. Dans La belle \u00e9poque, Franz-Olivier Giesbert \u00e9crit \u00ab&nbsp;Il sera beaucoup pardonn\u00e9 \u00e0 Giscard pour avoir \u00e9t\u00e9 le pr\u00e9sident sous lequel la deuxi\u00e8me&nbsp;cha\u00eene de t\u00e9l\u00e9vision publique a lanc\u00e9 <em>Apostrophe<\/em>, l\u2019\u00e9mission culte de Bernard Pivot.&nbsp;\u00bb. Et bien je pense qu\u2019il ne sera sans doute pas pardonn\u00e9 \u00e0 Fran\u00e7ois&nbsp;Hollande d\u2019avoir \u00e9t\u00e9 le pr\u00e9sident sous lequel en 2010 la cha\u00eene de t\u00e9l\u00e9vision publique France&nbsp;4 a lanc\u00e9 l\u2019\u00e9mission culte de Cyril Hanouna <em>Touche pas \u00e0 mon poste<\/em>.<br><br>Moi pr\u00e9sidente de la R\u00e9publique, je ne ferai pas en sorte que mon comportement soit en chaque instant exemplaire. Il est sain pour un chef de l\u2019\u00c9tat de pouvoir dire franchement les choses, y compris grossi\u00e8rement. \u00ab&nbsp;Si Monaco nous emmerde, disait le G\u00e9n\u00e9ral en 1962, on fait un blocus&nbsp;; rien de plus facile, il suffit de deux panneaux de sens interdit, un au Cap-d\u2019Ail et un second \u00e0 la sortie de Menton&nbsp;\u00bb. Et le pr\u00e9sident&nbsp;Macron n\u2019a-t-il pas prononc\u00e9&nbsp;r\u00e9cemment&nbsp;: \u00ab&nbsp;Les non-vaccin\u00e9s, j\u2019ai tr\u00e8s envie de les emmerder&nbsp;\u00bb.<br><br>Moi pr\u00e9sidente de la R\u00e9publique, j\u2019aurai aussi \u00e0 c\u0153ur de d\u00e9fendre le statut p\u00e9nal du chef de l\u2019\u00c9tat, comme les pr\u00e9d\u00e9cesseurs qui ne l\u2019ont pas r\u00e9form\u00e9. Je le renforcerai pour \u00e9viter les proc\u00e8s et les condamnations des anciens pr\u00e9sidents de la R\u00e9publique. Car quelle indignit\u00e9\u2026<br><br>Moi pr\u00e9sidente de la R\u00e9publique, je poursuivrai la pratique des gouvernements non paritaires. Oh bien s\u00fbr, j\u2019afficherai, comme la pratique nous y invite, une parit\u00e9 de slogan en nommant autant de femmes que d\u2019hommes dans mon \u00e9quipe gouvernementale. Mais en r\u00e9alit\u00e9 les portefeuilles r\u00e9galiens resteront d\u00e9tenus par des hommes tandis que les secr\u00e9tariats d\u2019\u00c9tat seront f\u00e9minins.<br><br>Moi pr\u00e9sidente de la R\u00e9publique, je supprimerai le code de d\u00e9ontologie des ministres, qui ont in\u00e9vitablement des conflits d\u2019int\u00e9r\u00eats sains. Comment poursuivre la d\u00e9fense des choix politiques d\u2019un camp lorsqu\u2019on est ministre tout en \u00e9tant brid\u00e9 par des r\u00e8gles qui cherchent \u00e0 imposer une neutralit\u00e9 dans les comportements&nbsp;? En d\u00e9mocratie, l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral n\u2019est-il pas fa\u00e7onn\u00e9 et orient\u00e9 par le peuple souverain qui s\u2019est exprim\u00e9 lors des \u00e9lections&nbsp;? La seule d\u00e9ontologie qui s\u2019impose est la solidarit\u00e9 minist\u00e9rielle. Elle est r\u00e9sum\u00e9e par la premi\u00e8re phrase de la circulaire du 24&nbsp;mai 2017 d\u2019\u00c9douard Philippe <em>relative \u00e0 une m\u00e9thode de travail gouvernementale exemplaire<\/em>&nbsp;: \u00ab&nbsp;\u00c0 la suite de l\u2019\u00e9lection du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, le gouvernement va engager la mise en \u0153uvre rapide du programme approuv\u00e9 par les Fran\u00e7ais&nbsp;\u00bb.<br><br>Moi pr\u00e9sidente de la R\u00e9publique, les ministres pourront cumuler leur fonction avec un mandat local. D\u2019ailleurs, cette r\u00e8gle n\u2019a jamais disparu. Il n\u2019est pas interdit \u00e0 un membre du gouvernement d\u2019\u00eatre un \u00e9lu local ou m\u00eame de devenir maire. Des ministres se sont ainsi pr\u00e9sent\u00e9s lors des \u00e9lections municipales de 2020 ou de 2026 sans susciter la r\u00e9probation g\u00e9n\u00e9rale. On a m\u00eame connu entre 2015 et 2017, un ministre de la d\u00e9fense qui pr\u00e9sidait en m\u00eame temps la r\u00e9gion Bretagne. L\u2019accuse-t-on d\u2019avoir \u00e9t\u00e9 ministre \u00e0 mi-temps&nbsp;?<br><br>Moi pr\u00e9sidente de la R\u00e9publique, je ne ferai pas un nouvel acte de la d\u00e9centralisation. Ce dont les collectivit\u00e9s locales ont besoin, ce sont de nouvelles comp\u00e9tences et de nouvelles libert\u00e9s. Or la d\u00e9centralisation est un leurre&nbsp;; elle reste une politique de l\u2019\u00c9tat, une technique d\u2019am\u00e9nagement de la centralisation.<br><br>Moi pr\u00e9sidente de la R\u00e9publique, je ferai en sorte que les partenaires sociaux ne me rencontrent pas. Je ne souhaite pas \u00eatre trahi par un leader syndical comme le furent les pr\u00e9c\u00e9dents h\u00f4tes de l\u2019\u00c9lys\u00e9e.<br><br>Moi pr\u00e9sidente de la R\u00e9publique, je n\u2019engagerai pas de grand d\u00e9bat. On a vu leur inutilit\u00e9. Sur quoi a d\u00e9bouch\u00e9 le grand d\u00e9bat national de 2019&nbsp;? Que serait un Conseil national de la refondation&nbsp;r\u00e9cemment \u00e9voqu\u00e9 dans les r\u00e9unions interminist\u00e9rielles&nbsp;?<br><br>Moi pr\u00e9sidente de la R\u00e9publique, je prot\u00e8gerai la d\u00e9mocratie en redonnant aux Fran\u00e7ais, si je l\u2019estime n\u00e9cessaire, le choix de notre avenir parlementaire par le vote. Comme disait le pr\u00e9sident sortant&nbsp;: \u00ab&nbsp;Que la parole soit donn\u00e9e au peuple souverain, rien n\u2019est plus r\u00e9publicain. Cela vaut mieux que tous les arrangements, toutes les solutions pr\u00e9caires. C\u2019est un temps de clarification indispensable.&nbsp;\u00bb Une clarification saine est une boussole pour le chef de l\u2019\u00c9tat, en charge de fixer le cap&nbsp;!<br><br>Moi pr\u00e9sidente de la R\u00e9publique, je m\u2019occuperai du quotidien des Fran\u00e7ais, je serai une pr\u00e9sidente qui gouverne\u2026 Une <em>pr\u00e9sidente normale<\/em> selon la logique de la V<sup>e<\/sup>&nbsp;R\u00e9publique.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-file\"><a id=\"wp-block-file--media-e122acc9-3c32-48c3-a350-309208ffcf1b\" href=\"https:\/\/confluencedesdroits-larevue.com\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/Moi-presidente-de-la-Republique__P.-Blacher-11-25.pdf\">Moi-presidente-de-la-Republique__P.-Blacher-11-25<\/a><a href=\"https:\/\/confluencedesdroits-larevue.com\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/Moi-presidente-de-la-Republique__P.-Blacher-11-25.pdf\" class=\"wp-block-file__button wp-element-button\" download aria-describedby=\"wp-block-file--media-e122acc9-3c32-48c3-a350-309208ffcf1b\"><\/a><\/div>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify has-background\" style=\"background-color:#ededed\">Philippe Blach\u00e8r, \u00ab&nbsp;Moi, pr\u00e9sidente de la R\u00e9publique\u2026&nbsp;\u00bb, Petites et grandes uchronies de droit public. Penser et voir le droit autrement [Dossier], <em>Confluence des droits_La&nbsp;revue <\/em>[En&nbsp;ligne], 11&nbsp;|&nbsp;2025, mis&nbsp;en ligne le 17 novembre 2025. 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