{"id":2480,"date":"2024-01-15T19:09:02","date_gmt":"2024-01-15T18:09:02","guid":{"rendered":"https:\/\/confluencedesdroits-larevue.com\/?p=2480"},"modified":"2025-04-09T16:41:04","modified_gmt":"2025-04-09T14:41:04","slug":"alexandre-kieffer-la-cooperation-militaire-avec-un-etat-agresse-le-cas-des-relations-entre-la-france-et-lukraine","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/confluencedesdroits-larevue.com\/?p=2480","title":{"rendered":"Alexandre Kieffer \u2013 La coop\u00e9ration militaire avec un \u00c9tat agress\u00e9. Le cas des relations entre la France et l\u2019Ukraine"},"content":{"rendered":"\n
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\"\"<\/figure>
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Alexandre Kieffer
Doctorant, Aix Marseille Univ, Universit\u00e9 de Toulon, CNRS, DICE, CERIC, Aix-en-Provence, France<\/em><\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n

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R\u00e9sum\u00e9\u2009:<\/strong> Reconnue par la majorit\u00e9 de la communaut\u00e9 internationale comme une guerre d\u2019agression, l\u2019op\u00e9ration militaire russe dans les territoires contest\u00e9s du Donbass a fortement intensifi\u00e9 les diff\u00e9rents m\u00e9canismes internationaux de coop\u00e9ration militaire d\u00e9j\u00e0 existants entre l\u2019Ukraine et certains \u00c9tats occidentaux, dont la France. D\u2019un point de vue bilat\u00e9ral, la France et l\u2019Ukraine ind\u00e9pendante ont sign\u00e9 un trait\u00e9 introduisant les fondements de leur coop\u00e9ration militaire en 1992. Soutenant les perspectives d\u2019int\u00e9gration europ\u00e9enne de l\u2019Ukraine, la France lui a apport\u00e9 un soutien politique, militaire et \u00e9conomique d\u00e8s 2014 et de fa\u00e7on plus significative \u00e0 partir de 2022. \u00c0 cette coop\u00e9ration s\u2019ajoutent les m\u00e9canismes de l\u2019Union europ\u00e9enne et de l\u2019Organisation du trait\u00e9 de l\u2019Atlantique Nord, d\u2019abord pour soutenir la transition ukrainienne vers la d\u00e9mocratie et l\u2019\u00e9conomie de march\u00e9, puis pour former l\u2019arm\u00e9e ukrainienne.<\/p>\n\n\n\n

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Coope\u0301ration-avec-Etat-agresse\u0301_Relations-France-Ukraine_A.-Kieffer-12-23<\/a><\/a><\/div>\n\n\n\n
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accord<\/a>, <\/span>coop\u00e9ration<\/a>, <\/span>d\u00e9fense<\/a>, <\/span>France<\/a>, <\/span>militaire<\/a>, <\/span>OTAN<\/a>, <\/span>partenariat<\/a>, <\/span>trait\u00e9<\/a>, <\/span>UE<\/a>, <\/span>Ukraine<\/a><\/div>\n\n\n
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L\u2019histoire des relations diplomatiques entre la France et l\u2019Ukraine est ancienne1<\/sup><\/a><\/sup>, mais elle a \u00e9t\u00e9 conditionn\u00e9e par la tutelle des diff\u00e9rentes puissances qui ont occup\u00e9 le territoire ukrainien pendant plusieurs si\u00e8cles. La France et l\u2019Ukraine ont coop\u00e9r\u00e9 militairement \u00e0 plusieurs reprises, souvent dans un contexte o\u00f9 l\u2019Ukraine ind\u00e9pendante \u00e9tait menac\u00e9e d\u2019invasion par un \u00c9tat voisin. L\u2019exemple le plus ancien est celui de l\u2019Hetmanat cosaque, \u00c9tat autonome dont le territoire correspondait globalement \u00e0 celui de l\u2019Ukraine actuelle et qui \u00e9tait occup\u00e9 par la R\u00e9publique des Deux Nations (Pologne-Lituanie), qui s\u2019\u00e9tait soulev\u00e9 contre cette derni\u00e8re avec un soutien fran\u00e7ais au moins politique et peut-\u00eatre militaire2<\/sup><\/a><\/sup>. Les Cosaques ukrainiens auraient m\u00eame particip\u00e9 \u00e0 la bataille de Dunkerque en 1646 aux c\u00f4t\u00e9s du Royaume de France3<\/sup><\/a><\/sup>. De fa\u00e7on plus notable, la France avait envoy\u00e9 une mission militaire \u00e0 Kiev le 1er<\/sup> d\u00e9cembre 1917 en esp\u00e9rant obtenir le soutien de l\u2019Ukraine nouvellement ind\u00e9pendante face aux Empires centraux, qui avaient sign\u00e9 un cessez-le-feu avec la Russie r\u00e9volutionnaire de L\u00e9nine. La France fut d\u2019ailleurs le premier \u00c9tat \u00e0 reconna\u00eetre la R\u00e9publique populaire ukrainienne, le 3 janvier 19184<\/sup><\/a><\/sup>, peu avant son invasion par la Russie. Plus tard, la France \u00e9tait intervenue en Ukraine5<\/sup><\/a><\/sup> en soutien aux Arm\u00e9es blanches, les forces navales fran\u00e7aises ayant m\u00eame occup\u00e9 temporairement Odessa6<\/sup><\/a><\/sup> \u2013 une ville historiquement significative dans les relations franco-ukrainiennes7<\/sup><\/a><\/sup> \u2013 mais cette intervention fut un \u00e9chec et la R\u00e9publique socialiste sovi\u00e9tique d\u2019Ukraine fut proclam\u00e9e le 10 mars 1919.

D\u00e8s l\u2019acquisition de son ind\u00e9pendance vis-\u00e0-vis de l\u2019Union sovi\u00e9tique le 24 ao\u00fbt 19918<\/sup><\/a><\/sup>, l\u2019Ukraine a articul\u00e9 sa politique \u00e9trang\u00e8re autour de la perspective d\u2019une int\u00e9gration europ\u00e9enne9<\/sup><\/a><\/sup> et a tr\u00e8s rapidement tiss\u00e9 des relations diplomatiques avec les principales puissances politiques et militaires europ\u00e9ennes : le 10 janvier 1992 avec le Royaume-Uni10<\/sup><\/a><\/sup>, le 17 janvier 1992 avec l\u2019Allemagne11<\/sup><\/a><\/sup> et le 24 janvier 1992 avec la France12<\/sup><\/a><\/sup>.

Depuis 1992, la France a apport\u00e9 de fa\u00e7on continue un soutien militaire, technique et financier \u00e0 l\u2019Ukraine \u2013 un soutien qui s\u2019est intensifi\u00e9 en 2014 et encore davantage \u00e0 partir de f\u00e9vrier 2022, l\u2019agression subie par l\u2019Ukraine ayant entra\u00een\u00e9 la conclusion de nombreux accords techniques bilat\u00e9raux sur le plan militaire.. La France, premi\u00e8re puissance militaire de l\u2019Union europ\u00e9enne13<\/sup><\/a><\/sup>, est \u00e0 ce titre un alli\u00e9 privil\u00e9gi\u00e9 de l\u2019Ukraine. R\u00e9ciproquement, l\u2019Ukraine est l\u2019un des \u00c9tats les plus importants d\u2019Europe de l\u2019Est, notamment en raison de sa superficie (603 700 km\u00b2 avec les territoires contest\u00e9s) et de sa production agricole et de minerais14<\/sup><\/a><\/sup>. Le fondement juridique de la coop\u00e9ration militaire bilat\u00e9rale entre la France et l\u2019Ukraine est le trait\u00e9 d\u2019entente et de coop\u00e9ration sign\u00e9 en juin 1992 (I), mais l\u2019assistance militaire fran\u00e7aise se fait \u00e9galement via<\/em> divers m\u00e9canismes multilat\u00e9raux (II).<\/p>\n\n\n\n

I. Les accords bilat\u00e9raux de partenariat militaire entre la France et l\u2019Ukraine et les autres formes de coop\u00e9ration en mati\u00e8re de d\u00e9fense<\/h2>\n\n\n\n

En 1992 sont pos\u00e9es dans un trait\u00e9 les bases de la coop\u00e9ration militaire, \u00e9conomique, culturelle, juridique et institutionnelle entre la France et l\u2019Ukraine (A). D\u00e8s 2014, puis de fa\u00e7on plus ouverte \u00e0 partir d\u2019avril 2022, la France est devenue l\u2019un des principaux soutiens militaires de l\u2019Ukraine en Europe (B).<\/p>\n\n\n\n

A) De 1992 \u00e0 2014 : la construction du partenariat militaire franco-ukrainien<\/h3>\n\n\n\n

Le premier accord de partenariat militaire franco-ukrainien est le trait\u00e9 d\u2019entente et de coop\u00e9ration entre la R\u00e9publique fran\u00e7aise et l\u2019Ukraine, sign\u00e9 \u00e0 Paris le 16 juin 1992 et entr\u00e9 en vigueur le 19 janvier 1997. La ratification tardive du trait\u00e9 par la partie fran\u00e7aise s\u2019explique selon un rapport du S\u00e9nat par \u00ab l\u2019ambigu\u00eft\u00e9 de l\u2019attitude des autorit\u00e9s ukrainiennes \u00bb15<\/sup><\/a><\/sup> en mati\u00e8re de d\u00e9sarmement nucl\u00e9aire. En effet, l\u2019Ukraine a adh\u00e9r\u00e9 au trait\u00e9 sur la non-prolif\u00e9ration des armes nucl\u00e9aires (TNP) en tant qu\u2019\u00c9tat non nucl\u00e9aire le 5 d\u00e9cembre 1994, soit plus de trois ans apr\u00e8s l\u2019acc\u00e8s \u00e0 son ind\u00e9pendance vis-\u00e0-vis de l\u2019Union sovi\u00e9tique. \u00c0 l\u2019ind\u00e9pendance, l\u2019Ukraine avait initialement revendiqu\u00e9 la propri\u00e9t\u00e9 de l\u2019arsenal nucl\u00e9aire ex-sovi\u00e9tique se trouvant sur le territoire (d\u00e9sormais) ukrainien et avait longtemps refus\u00e9 d\u2019adh\u00e9rer au TNP en qualit\u00e9 d\u2019\u00c9tat non nucl\u00e9aire. Le probl\u00e8me fut r\u00e9solu lors de la signature du M\u00e9morandum de Budapest entre l\u2019Ukraine, les \u00c9tats-Unis, le Royaume-Uni et la Russie le 5 d\u00e9cembre 1994 par lequel l\u2019Ukraine renon\u00e7ait \u00e0 l\u2019arsenal nucl\u00e9aire ex-sovi\u00e9tique install\u00e9 sur son territoire en contrepartie d\u2019un soutien financier et technique am\u00e9ricain16<\/sup><\/a><\/sup> et d\u2019une garantie du respect de l\u2019int\u00e9grit\u00e9 territoriale ukrainienne par les parties signataires17<\/sup><\/a><\/sup>.

Le trait\u00e9 du 16 juin 1992 n\u2019a pratiquement aucune originalit\u00e9 vis-\u00e0-vis des trait\u00e9s sign\u00e9s entre la France et toutes les autres r\u00e9publiques postsovi\u00e9tiques (\u00e0 l\u2019exception du Tadjikistan, en situation de guerre civile jusqu\u2019en 2000). Plusieurs de ses dispositions int\u00e9ressent quoi qu\u2019il en soit la d\u00e9fense \u2013 et notamment celle de l\u2019Ukraine. Effectivement, le texte pr\u00e9voit d\u2019abord, dans l\u2019article 3, des consultations r\u00e9guli\u00e8res \u00ab en particulier sur des questions fondamentales concernant la s\u00e9curit\u00e9 et la coop\u00e9ration en Europe \u00bb. Plus pr\u00e9cis\u00e9ment encore, l\u2019article 10 indique que les Parties proc\u00e8dent, \u00ab de mani\u00e8re r\u00e9guli\u00e8re, \u00e0 des \u00e9changes de vues sur leurs concepts de d\u00e9fense \u00bb. De fa\u00e7on plus notable, l\u2019article 4 dispose qu\u2019\u00ab [a]u cas o\u00f9 surgiraient des situations qui, de l\u2019avis d\u2019une des Parties, cr\u00e9eraient une menace contre la paix, une rupture de la paix, ou mettraient en cause ses int\u00e9r\u00eats majeurs de s\u00e9curit\u00e9, cette Partie peut demander \u00e0 l\u2019autre que se tiennent sans tarder des consultations entre elles \u00e0 ce sujet. Les Parties s\u2019efforcent d\u2019adopter une position commune sur les moyens de surmonter cette situation \u00bb.

Ces dispositions ne sont pas rest\u00e9es lettre morte \u2013 en r\u00e9alit\u00e9, la coop\u00e9ration militaire bilat\u00e9rale entre la France et l\u2019Ukraine avait d\u00e9j\u00e0 commenc\u00e9 en mars 1992 avec la nomination d\u2019un attach\u00e9 de D\u00e9fense \u00e0 Kiev18<\/sup><\/a><\/sup>. La marine fran\u00e7aise effectue des visites r\u00e9guli\u00e8res \u00e0 Odessa et des exercices militaires conjoints sont souvent organis\u00e9s en mer Noire19<\/sup><\/a><\/sup>. Des \u00e9changes de personnel militaire entre les deux pays ont aussi eu lieu ponctuellement depuis 1993. Il n\u2019existe toutefois pas d\u2019accord sp\u00e9cifique sur la coop\u00e9ration militaire bilat\u00e9rale et toutes ces op\u00e9rations, quoique conformes au trait\u00e9 d\u2019entente, ne sont fix\u00e9es concr\u00e8tement par aucun texte publi\u00e9. La fr\u00e9quence et les formes de la coop\u00e9ration rel\u00e8vent donc de l\u2019int\u00e9r\u00eat qu\u2019y portent les parties \u2013 c\u2019est d\u2019ailleurs la raison pour laquelle elles s\u2019accentuent nettement apr\u00e8s la destitution de Viktor Ianoukovytch et son remplacement par un gouvernement d\u2019int\u00e9rim en f\u00e9vrier-mars 201420<\/sup><\/a><\/sup>.<\/p>\n\n\n\n

B) Depuis 2014 : un soutien militaire d\u2019abord discret, puis pleinement assum\u00e9 de la France envers l\u2019Ukraine<\/h3>\n\n\n\n

Le r\u00e9f\u00e9rendum \u2013 l\u00e9galement contest\u00e921<\/sup><\/a><\/sup> \u2013 de rattachement de la Crim\u00e9e \u00e0 la Russie qui s\u2019est tenu en mars 2014 n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 reconnu par la France22<\/sup><\/a><\/sup> et cette derni\u00e8re a soutenu les sanctions de l\u2019Union europ\u00e9enne contre la Russie en r\u00e9ponse \u00e0 ces \u00e9v\u00e9nements23<\/sup><\/a><\/sup>. L\u2019Ukraine s\u2019estimait \u00e0 l\u2019\u00e9poque victime d\u2019une \u00ab agression directe et ouverte \u00bb de la Russie24<\/sup><\/a><\/sup>. De 2014 \u00e0 2020, la France \u00e9tait selon plusieurs sources le premier fournisseur europ\u00e9en d\u2019armes \u00e0 l\u2019Ukraine, la valeur du mat\u00e9riel militaire fran\u00e7ais livr\u00e9 \u00e0 ce pays pendant cette p\u00e9riode \u00e9tant estim\u00e9e \u00e0 1,6 milliard d\u2019euros25<\/sup><\/a><\/sup>. La France \u00e9tait n\u00e9anmoins discr\u00e8te \u00e0 ce sujet \u2013 la plupart de ces livraisons \u00e9tant confidentielles26<\/sup><\/a><\/sup> \u2013 jusqu\u2019\u00e0 ce qu\u2019il en soit fait mention publiquement lors du compte rendu du Conseil des ministres du 13 avril 202227<\/sup><\/a><\/sup>.

Le 8 f\u00e9vrier 2022, l\u2019Ukraine a fait \u00e9tat de la conclusion de six accords int\u00e9ressant la d\u00e9fense, mais dont le contenu n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 publi\u00e9. Au niveau public-priv\u00e9, le gouvernement ukrainien a conclu des accords avec les entreprises fran\u00e7aises de d\u00e9fense Thales, Desautel et Alstom. Une d\u00e9claration commune a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 sign\u00e9e entre le conglom\u00e9rat d\u2019entreprises publiques ukrainiennes de d\u00e9fense Ukroboronprom et l\u2019ambassade de France en Ukraine. Au niveau priv\u00e9, Ukroboronprom et Thales ont conclu un accord de coop\u00e9ration28<\/sup><\/a><\/sup>.

Suite \u00e0 l\u2019envoi d\u2019une \u00ab op\u00e9ration militaire sp\u00e9ciale \u00bb29<\/sup><\/a><\/sup> par la F\u00e9d\u00e9ration de Russie le 24 f\u00e9vrier 2023 sur les territoires contest\u00e9s du Donbass, la coop\u00e9ration militaire bilat\u00e9rale entre la France et l\u2019Ukraine a \u00e9t\u00e9 largement approfondie. Le 13 octobre 2022, \u00e0 Bruxelles, a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9 l\u2019accord (non publi\u00e9) cr\u00e9ant le fonds sp\u00e9cial de soutien \u00e0 l\u2019Ukraine, qui doit permettre \u00ab \u00e0 l\u2019arm\u00e9e ukrainienne d\u2019acqu\u00e9rir directement aupr\u00e8s des industriels fran\u00e7ais [\u2026] tous types d\u2019armements et d\u2019\u00e9quipements militaires n\u00e9cessaires aux op\u00e9rations de d\u00e9fense de l\u2019Ukraine \u00bb30<\/sup><\/a><\/sup>. La mise en \u0153uvre de cet accord s\u2019est faite via<\/em> une loi de finances rectificative31<\/sup><\/a><\/sup>, puis un amendement qui a port\u00e9 le cr\u00e9dit accord\u00e9 \u00e0 l\u2019Ukraine au titre de ce fonds \u00e0 200 millions d\u2019euros32<\/sup><\/a><\/sup>.

La majeure partie de l\u2019aide militaire fran\u00e7aise apport\u00e9e \u00e0 l\u2019Ukraine dans un contexte bilat\u00e9ral s\u2019organise cependant en dehors du cadre de ces accords, qu\u2019ils soient publi\u00e9s ou non. Si des accords secrets existent, le seul socle juridique sur lequel repose l\u2019aide fran\u00e7aise appara\u00eet \u00eatre l\u2019article 51 de la Charte des Nations Unies, que la France a parfois mentionn\u00e9 de fa\u00e7on implicite33<\/sup><\/a><\/sup> ou explicite34<\/sup><\/a><\/sup> pour justifier les mesures de soutien entreprises en dehors du cadre multilat\u00e9ral. En l\u2019absence toutefois de texte juridique publi\u00e9 qui pr\u00e9ciserait l\u2019\u00e9tendue de ces mesures, leur existence et leur contenu sont r\u00e9v\u00e9l\u00e9s \u00e0 travers des communications, discours, entretiens et organes de presse officiels.

Le 13 avril 2022, le ministre des Arm\u00e9es Florence Parly annon\u00e7ait que la valeur des \u00e9quipements militaires livr\u00e9s par la France \u00e0 l\u2019Ukraine (depuis f\u00e9vrier 2022) s\u2019\u00e9levait \u00e0 plus de 100 millions d\u2019euros35<\/sup><\/a><\/sup>. Selon une audition du ministre des Arm\u00e9es devant l\u2019Assembl\u00e9e nationale le 15 mars 2023, 18 canons automoteur ont \u00e9t\u00e9 c\u00e9d\u00e9s gratuitement36<\/sup><\/a><\/sup> \u00e0 l\u2019Ukraine d\u00e8s les premi\u00e8res semaines du conflit et une livraison de douze canons suppl\u00e9mentaires aux forces ukrainiennes a \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9e au d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e 202337<\/sup><\/a><\/sup>. Un nombre significatif d\u2019autres armements et munitions ont \u00e9t\u00e9 c\u00e9d\u00e9s \u00e0 l\u2019Ukraine, notamment gr\u00e2ce au fonds pr\u00e9cit\u00e938<\/sup><\/a><\/sup>. La France a \u00e9galement pr\u00e9vu la formation de \u00ab 6 000 soldats ukrainiens \u00bb sur les sols fran\u00e7ais et polonais39<\/sup><\/a><\/sup>. Il appara\u00eet donc, \u00e0 la lecture des documents ci-dessus, qu\u2019il s\u2019agit d\u2019accords verbaux d\u00e9cid\u00e9s \u00e0 l\u2019issue de n\u00e9gociations directes entre les gouvernements respectifs de la France et de l\u2019Ukraine.<\/p>\n\n\n\n

II. Le partenariat militaire franco-ukrainien dans les enceintes multinationales<\/h2>\n\n\n\n

C\u2019est par le biais de deux organisations internationales \u2013 \u00e0 savoir l\u2019Union europ\u00e9enne et l\u2019Organisation du trait\u00e9 de l\u2019Atlantique Nord \u2013 que la France et l\u2019Ukraine ont organis\u00e9 leur partenariat militaire dans le contexte multilat\u00e9ral. Bien que l\u2019Ukraine ne soit pas membre de ces deux organisations, elle a sign\u00e9 un ensemble d\u2019accords qui concernent entre autres la coop\u00e9ration militaire tant avec l\u2019Union europ\u00e9enne (A) qu\u2019avec l\u2019Organisation du trait\u00e9 de l\u2019Atlantique Nord (B).<\/p>\n\n\n\n

A) L\u2019Union europ\u00e9enne et l\u2019Ukraine : la coop\u00e9ration militaire dans le contexte de l\u2019int\u00e9gration europ\u00e9enne<\/h3>\n\n\n\n

Le premier pr\u00e9sident ukrainien depuis l\u2019ind\u00e9pendance, Leonid Kravtchouk (1991-1994), a tr\u00e8s t\u00f4t exprim\u00e9 sa volont\u00e9 d\u2019une int\u00e9gration europ\u00e9enne : ainsi, il s\u2019\u00e9tait rendu \u00e0 Bruxelles en septembre 1992 o\u00f9 il avait affirm\u00e9 \u00ab vouloir entamer le plus t\u00f4t possible des n\u00e9gociations avec la Communaut\u00e9 \u00e9conomique europ\u00e9enne \u00bb40<\/sup><\/a><\/sup>. Le 14 juin 1994, un accord de partenariat et de coop\u00e9ration a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9 entre l\u2019Ukraine et les Communaut\u00e9s europ\u00e9ennes, dont l\u2019objectif principal est le d\u00e9veloppement de relations politiques et \u00e9conomiques entre les Parties. Ce texte a \u00e9t\u00e9 compl\u00e9t\u00e9 par un \u00ab accord provisoire \u00bb du 1er<\/sup> juin 1995 portant sur des dispositions commerciales41<\/sup><\/a><\/sup>. L\u2019ann\u00e9e suivante, la Commission des communaut\u00e9s europ\u00e9ennes publiait le \u00ab Plan d\u2019action concernant l\u2019Ukraine \u00bb42<\/sup><\/a><\/sup>, o\u00f9 elle faisait un bilan mitig\u00e9 de la transition engag\u00e9e par l\u2019Ukraine vers l\u2019\u00e9conomie de march\u00e9 et la d\u00e9mocratie.

En r\u00e9action au conflit entre la G\u00e9orgie et la Russie dans les r\u00e9publiques contest\u00e9es d\u2019Oss\u00e9tie du Sud et d\u2019Abkhazie, le projet de Partenariat oriental de l\u2019Union europ\u00e9enne a \u00e9t\u00e9 acc\u00e9l\u00e9r\u00e943<\/sup><\/a><\/sup> et lors de sa mise en place en mai 2009, l\u2019Ukraine y a \u00e9t\u00e9 invit\u00e9e aux c\u00f4t\u00e9s de cinq autres pays44<\/sup><\/a><\/sup>. Le Partenariat oriental a pour but principal, selon son texte constitutif, de \u00ab cr\u00e9er les conditions n\u00e9cessaires pour acc\u00e9l\u00e9rer l\u2019association politique et une int\u00e9gration \u00e9conomique accrue entre l\u2019Union europ\u00e9enne et les pays partenaires int\u00e9ress\u00e9s \u00bb45<\/sup><\/a><\/sup>. De fa\u00e7on peut-\u00eatre plus notable, le Partenariat sert aussi de \u00ab fondation pour les accords d\u2019association \u00bb, qui eux-m\u00eames peuvent servir de fondement au processus d\u2019adh\u00e9sion d\u2019un pays \u00e0 l\u2019Union europ\u00e9enne46<\/sup><\/a><\/sup>.

Concernant l\u2019Accord d\u2019association entre l\u2019Union europ\u00e9enne et l\u2019Ukraine, son cadre politique avait d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 d\u00e9fini au Sommet Ukraine-Union europ\u00e9enne \u00e0 Paris le 9 septembre 2008 ; la pr\u00e9sidence fran\u00e7aise du Conseil de l\u2019Union europ\u00e9enne de 2008 s\u2019\u00e9tait d\u2019ailleurs \u00ab beaucoup impliqu\u00e9e dans la n\u00e9gociation de cet accord \u00bb47<\/sup><\/a><\/sup>. En raison de la r\u00e9ticence de certains membres (dont l\u2019Allemagne) vis-\u00e0-vis d\u2019une adh\u00e9sion de l\u2019Ukraine \u00e0 l\u2019Union, il avait \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9 au Sommet que l\u2019accord \u00ab ne pr\u00e9jugerait pas de l\u2019\u00e9volution des relations Union europ\u00e9enne\/Ukraine \u00bb48<\/sup><\/a><\/sup>. Plus controvers\u00e9es encore, les dispositions de l\u2019accord de libre-\u00e9change, compris dans l\u2019accord d\u2019association, avaient retard\u00e9 les n\u00e9gociations pendant plusieurs ann\u00e9es, car l\u2019Ukraine parvenait difficilement \u00e0 appliquer les r\u00e9formes \u00e9conomiques exig\u00e9es par l\u2019Union europ\u00e9enne49<\/sup><\/a><\/sup>.

Le successeur du pr\u00e9sident Iouchtchenko, Viktor Ianoukovytch (2010-2014), avait poursuivi le processus d\u2019int\u00e9gration europ\u00e9enne de son pays, affirmant notamment \u00e0 Bruxelles, \u00e0 l\u2019occasion de son premier voyage officiel \u00e0 l\u2019\u00e9tranger en mars 2010, que \u00ab pour l\u2019Ukraine, l\u2019int\u00e9gration europ\u00e9enne est la priorit\u00e9 cl\u00e9 de sa politique ext\u00e9rieure \u00bb50<\/sup><\/a><\/sup>. En mars 2012, l\u2019Union europ\u00e9enne exigeait de l\u2019Ukraine des r\u00e9formes en mati\u00e8re judiciaire et \u00e9lectorale en pr\u00e9alable \u00e0 la signature d\u00e9finitive de l\u2019accord51<\/sup><\/a><\/sup>. Apr\u00e8s une s\u00e9rie de n\u00e9gociations infructueuses entre l\u2019Ukraine, la Russie et l\u2019Union, le Parlement ukrainien renon\u00e7a le 21 novembre 2013 \u00e0 l\u2019Accord d\u2019association. Le gouvernement signa plus tard un accord avec la Russie seule, celle-ci lui promettant un pr\u00eat de quinze milliards de dollars et une remise sur le prix du gaz \u2013 contre les \u00ab 600 \u00e0 700 millions d\u2019euros de soutien financier propos\u00e9s par l\u2019UE \u00bb52<\/sup><\/a><\/sup>. Les vastes manifestations organis\u00e9es par l\u2019opposition apr\u00e8s cette d\u00e9cision avaient abouti \u00e0 une situation de crise politique et \u00e0 la destitution du pr\u00e9sident Ianoukovytch puis \u00e0 son remplacement par un gouvernement d\u2019int\u00e9rim, lequel signa le \u00ab volet politique \u00bb53<\/sup><\/a><\/sup> de l\u2019Accord d\u2019association le 21 mars 2014. Le volet \u00e9conomique de l\u2019accord fut sign\u00e9 le 27 juin 2014 une fois le pr\u00e9sident Petro Porochenko \u00e9lu. Sa ratification54<\/sup><\/a><\/sup> fut d\u2019abord bloqu\u00e9e par un r\u00e9f\u00e9rendum n\u00e9erlandais, mais elle fut act\u00e9e en septembre 2017.

L\u2019Accord d\u2019association repr\u00e9sente aujourd\u2019hui le texte fondateur des relations entre l\u2019Union europ\u00e9enne et l\u2019Ukraine55<\/sup><\/a><\/sup>. Plusieurs de ses dispositions int\u00e9ressent directement la coop\u00e9ration militaire entre ces parties. Il pr\u00e9voit des r\u00e9unions r\u00e9guli\u00e8res au niveau des experts des institutions militaires des parties (article 5), une convergence progressive dans le domaine de la politique de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense commune (article 7) ainsi qu\u2019une \u00ab coop\u00e9ration pragmatique en mati\u00e8re de pr\u00e9vention des conflits et de gestion des crises, en particulier dans le but d\u2019accro\u00eetre la participation de l\u2019Ukraine aux op\u00e9rations civiles et militaires de gestion de crises men\u00e9es par l\u2019UE ainsi qu\u2019aux exercices et entra\u00eenements pertinents \u00bb (article 10). Des \u00ab contacts \u00e9troits \u00bb sont \u00e9galement pr\u00e9vus entre l\u2019Ukraine et l\u2019Agence europ\u00e9enne de d\u00e9fense \u00ab en vue de se pencher sur l\u2019am\u00e9lioration des capacit\u00e9s militaires \u00bb.

Le dernier rapport sur la mise en \u0153uvre de l\u2019Accord d\u2019association a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 par la Commission europ\u00e9enne le 27 novembre 2020. Y est d\u00e9plor\u00e9, sur le plan de la coop\u00e9ration militaire, l\u2019\u00e9chec des r\u00e9formes de l\u2019industrie publique de d\u00e9fense ukrainienne56<\/sup><\/a><\/sup>. Le conglom\u00e9rat Ukroboronprom, cit\u00e9 pr\u00e9c\u00e9demment et qui a pour mission de diriger l\u2019industrie de l\u2019armement ukrainienne57<\/sup><\/a><\/sup>, \u00e9tait en effet au c\u0153ur d\u2019une affaire majeure de corruption de 2017 \u00e0 201958<\/sup><\/a><\/sup>. Plus globalement, le rapport souligne le succ\u00e8s de la transition d\u00e9mocratique, notamment dans le cadre des \u00e9lections pr\u00e9sidentielles de 2019, mais d\u00e9plore certaines mesures prises dans le contexte de la crise sanitaire en 2020.

De f\u00e9vrier 2022 \u00e0 f\u00e9vrier 2023, le Conseil de l\u2019Union europ\u00e9enne, sous pr\u00e9sidence fran\u00e7aise en 202259<\/sup><\/a><\/sup>, a mobilis\u00e9 3,6 milliards d\u2019euros via<\/em> la Facilit\u00e9 europ\u00e9enne pour la paix pour rembourser le soutien militaire apport\u00e9 par les \u00c9tats membres \u00e0 l\u2019Ukraine60<\/sup><\/a><\/sup>. La Facilit\u00e9 est un instrument extrabudg\u00e9taire61<\/sup><\/a><\/sup> de l\u2019Union \u00e9tabli par celle-ci en mars 2021 ; elle comporte un premier pilier consistant \u00e0 \u00ab financer les co\u00fbts communs d\u2019op\u00e9rations et missions militaires relevant de la PSDC \u00bbet un second pilier pour financer \u00ab les d\u00e9penses op\u00e9rationnelles li\u00e9es \u00e0 des actions visant \u00e0 am\u00e9liorer les capacit\u00e9s d\u2019\u00c9tats tiers et d\u2019organisations r\u00e9gionales et internationales dans le domaine militaire et de la d\u00e9fense \u00bb62<\/sup><\/a><\/sup>. C\u2019est dans le cadre de ce second pilier que le Conseil a adopt\u00e9 la d\u00e9cision (PESC) 2022\/338 du 28 f\u00e9vrier 2022 qui d\u00e9finit les conditions de l\u2019assistance militaire de l\u2019Union et de ses \u00c9tats membres \u00e0 l\u2019Ukraine. Pour la premi\u00e8re fois63<\/sup><\/a><\/sup>, l\u2019Union pr\u00e9voit dans ce texte le financement d\u2019\u00e9quipements l\u00e9taux. En mars 2023, toujours dans le cadre de la Facilit\u00e9 europ\u00e9enne pour la paix, le Conseil de l\u2019Union europ\u00e9enne a invit\u00e9 les \u00c9tats membres \u00e0 \u00ab livrer d\u2019urgence \u00e0 l\u2019Ukraine des munitions \u00bb, \u00e0 acqu\u00e9rir des munitions aupr\u00e8s de l\u2019industrie europ\u00e9enne de la d\u00e9fense et \u00e0 soutenir la production de cette derni\u00e8re64<\/sup><\/a><\/sup>.

Par ailleurs, l\u2019Union europ\u00e9enne forme directement des combattants ukrainiens dans le cadre de la mission d\u2019assistance militaire de l\u2019Union europ\u00e9enne en soutien \u00e0 l\u2019Ukraine (EUMAM)65<\/sup><\/a><\/sup>. Cette mission est dirig\u00e9e par le vice-amiral fran\u00e7ais Herv\u00e9 Bl\u00e9jean en sa qualit\u00e9 de directeur g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019\u00c9tat-major de l\u2019Union europ\u00e9enne66<\/sup><\/a><\/sup>.

Le 24 juin 2022, le Conseil europ\u00e9en a accord\u00e9 le statut de pays candidat \u00e0 l\u2019Ukraine et a indiqu\u00e9 une s\u00e9rie de mesures \u00e0 prendre par le pays avant d\u2019entamer les n\u00e9gociations d\u2019adh\u00e9sion ; il s\u2019agit notamment de mesures concernant l\u2019int\u00e9grit\u00e9 judiciaire, la lutte contre la corruption et la libert\u00e9 des m\u00e9dias67<\/sup><\/a><\/sup>. Il convient de souligner ici que le trait\u00e9 sur l\u2019Union europ\u00e9enne, dans son article 42, paragraphe 7, contient une clause de d\u00e9fense mutuelle, dont la port\u00e9e est \u00e0 relativiser, car, d\u2019une part, elle \u00ab n\u2019affecte pas le caract\u00e8re sp\u00e9cifique de la politique de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense de certains \u00c9tats membres \u00bb68<\/sup><\/a><\/sup> ; et, d\u2019autre part, l\u2019assistance qui doit \u00eatre apport\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00c9tat membre agress\u00e9 n\u2019est pas n\u00e9cessairement de nature militaire69<\/sup><\/a><\/sup>.<\/p>\n\n\n\n

B) L\u2019Ukraine dans le Partenariat pour la paix de l\u2019Organisation du trait\u00e9 de l\u2019Atlantique Nord<\/h3>\n\n\n\n

Aux d\u00e9buts de son ind\u00e9pendance, l\u2019Ukraine n\u2019avait \u00ab pas vocation \u00e0 \u00eatre admise \u00e0 l\u2019OTAN \u00bb,70<\/sup><\/a><\/sup> mais elle avait d\u00e9j\u00e0 rejoint le Conseil de coop\u00e9ration nord-atlantique (un forum de dialogue entre l\u2019Alliance et les r\u00e9publiques postsovi\u00e9tiques) en 1991 et le pr\u00e9sident Leonid Kravtchouk avait visit\u00e9 le si\u00e8ge de l\u2019OTAN \u00e0 Bruxelles le 8 juillet 1992. L\u2019Ukraine avait ensuite sign\u00e9 en f\u00e9vrier 1994 le document-cadre du Partenariat pour la paix (ci-apr\u00e8s \u00ab Partenariat \u00bb) de l\u2019OTAN71<\/sup><\/a><\/sup>, qui pr\u00e9voit notamment \u00ab des relations militaires de coop\u00e9ration avec l\u2019OTAN, pour des activit\u00e9s de planification et de formation et des exercices communs, en vue d\u2019\u00eatre mieux \u00e0 m\u00eame d\u2019entreprendre des missions dans les domaines du maintien de la paix \u00bb. Par ailleurs, le paragraphe 8 du document-cadre indique que l\u2019OTAN \u00ab m\u00e8nera des consultations avec tout participant actif au partenariat qui percevrait une menace directe contre son int\u00e9grit\u00e9 territoriale, son ind\u00e9pendance politique ou sa s\u00e9curit\u00e9 \u00bb.

Un programme de partenariat individuel a \u00e9t\u00e9 conclu peu apr\u00e8s dans lequel \u00ab l\u2019Ukraine sollicite le concours de l\u2019OTAN pour l\u2019organisation de ses forces militaires (\u00e9laboration du budget, planification de la d\u00e9fense, doctrine et strat\u00e9gie, dispositions l\u00e9gislatives) \u00bb72<\/sup><\/a><\/sup>. Une Commission OTAN-Ukraine destin\u00e9e \u00e0 approfondir le partenariat entre l\u2019Alliance et l\u2019Ukraine a \u00e9t\u00e9 institu\u00e9e par la Charte de partenariat sp\u00e9cifique du 9 juillet 199773<\/sup><\/a><\/sup>, compl\u00e9t\u00e9e par une d\u00e9claration du 21 ao\u00fbt 200974<\/sup><\/a><\/sup> qui pr\u00e9voit d\u00e9sormais que la Commission se r\u00e9unit deux fois par an au minimum \u00ab pour faire une \u00e9valuation g\u00e9n\u00e9rale de la concr\u00e9tisation des relations, examiner les projets pour l\u2019avenir et proposer des possibilit\u00e9s d\u2019am\u00e9liorer ou de d\u00e9velopper davantage la coop\u00e9ration entre l\u2019OTAN et l\u2019Ukraine \u00bb (point IV.12. de la d\u00e9claration de 2009).

L\u2019Ukraine a rejoint un vaste panel de programmes, plateformes et autres moyens visant \u00e0 approfondir son partenariat avec l\u2019Alliance75<\/sup><\/a><\/sup>. Elle participe au processus de planification et d\u2019examen du Partenariat qui vise \u00e0 \u00ab rendre ses forces plus aptes \u00e0 agir aux c\u00f4t\u00e9s de celles des Alli\u00e9s et des pays partenaires dans le cadre d\u2019op\u00e9rations de r\u00e9ponse aux crises ou de soutien de la paix \u00bb76<\/sup><\/a><\/sup>. Un autre m\u00e9canisme notable est le programme de renforcement de la formation \u00ab d\u00e9fense \u00bb (DEEP), qui a pour but de r\u00e9former le secteur de la s\u00e9curit\u00e9 et de la d\u00e9fense du partenaire et d\u2019y \u00bb \u00e9tablir une culture militaire inspir\u00e9e des valeurs et des principes euro-atlantiques \u00bb77<\/sup><\/a><\/sup> et que l\u2019Ukraine a rejoint en mars 201378<\/sup><\/a><\/sup>.

Lors du vingti\u00e8me sommet de l\u2019OTAN du 2 au 4 avril 2008 \u00e0 Budapest, les demandes d\u2019adh\u00e9sion de l\u2019Ukraine et de la G\u00e9orgie avaient \u00e9t\u00e9 accueillies positivement par les \u00c9tats-Unis, mais pas par la France et l\u2019Allemagne qui craignaient de provoquer inutilement la Russie79<\/sup><\/a><\/sup>. Le 3 avril, l\u2019Alliance d\u00e9clarait avoir \u00ab d\u00e9cid\u00e9 que ces pays deviendraient membres de l\u2019OTAN \u00bb80<\/sup><\/a><\/sup>, sans toutefois pr\u00e9ciser \u00e0 quel terme. Si elle \u00e9tait admise au sein de l\u2019Alliance, l\u2019Ukraine b\u00e9n\u00e9ficierait de la clause de d\u00e9fense mutuelle contenue dans l\u2019article 5 du trait\u00e9 de l\u2019Atlantique Nord. Cela complique son adh\u00e9sion, qui entra\u00eenerait logiquement le territoire d\u2019un pays de l\u2019Alliance dans un conflit direct avec la Russie. Tenant compte des d\u00e9cisions prises au Sommet de Budapest, une d\u00e9claration du 21 ao\u00fbt 2009 \u00ab venant en compl\u00e9ment de la Charte de partenariat sp\u00e9cifique \u00bb81<\/sup><\/a><\/sup> indique que la Commission OTAN-Ukraine \u00ab se r\u00e9unira \u00e0 la demande de l\u2019Ukraine si celle-ci per\u00e7oit une menace directe pour son int\u00e9grit\u00e9 territoriale, son ind\u00e9pendance politique ou sa s\u00e9curit\u00e9, conform\u00e9ment au paragraphe 8 du document-cadre du Partenariat pour la paix \u00bb.

Le sommet de Varsovie en juillet 2016 a abouti \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019un ensemble complet de mesures d\u2019assistance (Comprehensive Assistance Package for Ukraine<\/em>, ou CAP), qui vise notamment \u00e0 renforcer, moderniser et standardiser les capacit\u00e9s et institutions de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense ukrainiennes et \u00e0 coop\u00e9rer dans les domaines techniques de d\u00e9fense, dans la cyberd\u00e9fense et dans la lutte contre la guerre hybride82<\/sup><\/a><\/sup>. Au sommet de Madrid de 2022, le CAP a \u00e9t\u00e9 approfondi pour permettre aux Alli\u00e9s de fournir des moyens militaires non l\u00e9taux (rations de combat, fournitures m\u00e9dicales, \u00e9quipements d\u2019entra\u00eenement militaire, etc.) \u00e0 l\u2019Ukraine.

\u00c0 partir de 2014, l\u2019OTAN a renforc\u00e9 progressivement la pr\u00e9sence des forces militaires des Alli\u00e9s, dont la France83<\/sup><\/a><\/sup>, sur le flanc oriental de l\u2019Organisation. Ainsi, des groupements tactiques multinationaux de l\u2019OTAN ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9ploy\u00e9s en 2017 en Estonie, en Lettonie, en Lituanie et en Pologne. Quatre groupements suppl\u00e9mentaires ont \u00e9t\u00e9 mis en place en Bulgarie, en Hongrie, en Roumanie et en Slovaquie en 2022. La France pilotait la Force de r\u00e9action de l\u2019OTAN84<\/sup><\/a><\/sup> en 2022 et elle est le pays-cadre du groupement tactique multinational en Roumanie depuis mai 202285<\/sup><\/a><\/sup>. En outre, les ministres de la D\u00e9fense fran\u00e7ais et allemands ont annonc\u00e9 en janvier 2023 leur projet d\u2019engager la brigade franco-allemande dans le cadre du groupement tactique multinational en Roumanie86<\/sup><\/a><\/sup>. Enfin, la France participe au Groupe de contact sur la d\u00e9fense de l\u2019Ukraine (dit \u00ab format Ramstein \u00bb), un m\u00e9canisme cr\u00e9\u00e9 par les \u00c9tats-Unis pousr \u00ab coordonner le soutien fourni \u00e0 l\u2019Ukraine \u00bb87<\/sup><\/a><\/sup>.

En d\u00e9finitive, il appara\u00eet que la coop\u00e9ration militaire entre la France et l\u2019Ukraine n\u2019a pas attendu que cette derni\u00e8re soit agress\u00e9e. Si le trait\u00e9 de 1992 \u00e9tait surtout vou\u00e9 \u00e0 cr\u00e9er des liens diplomatiques entre la France et l\u2019Ukraine, l\u2019agression de cette derni\u00e8re a n\u00e9cessairement fait \u00e9voluer les besoins et les modalit\u00e9s de leur coop\u00e9ration. Ainsi, la France a conclu avec l\u2019Ukraine une s\u00e9rie de nouveaux accords techniques, essentiellement secrets, depuis 2014, et a proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 de nombreuses cessions d\u2019armement ainsi qu\u2019\u00e0 la formation du personnel militaire ukrainien. Cette \u00e9volution apporte une souplesse importante \u00e0 l\u2019\u00e9tendue de l\u2019aide fran\u00e7aise que n\u2019aurait pas permis, \u00e0 lui seul, le trait\u00e9 d\u2019entente et de coop\u00e9ration de 1992. Si cela peut s\u2019expliquer par une n\u00e9cessit\u00e9 de secret strat\u00e9gique, le manque de transparence inh\u00e9rent \u00e0 la conclusion d\u2019accords secrets nuit au travail de recherche et la relative absence de contr\u00f4le, notamment dans la mesure o\u00f9 l\u2019arm\u00e9e fran\u00e7aise est priv\u00e9e d\u2019une partie significative de son mat\u00e9riel, pose un grave probl\u00e8me de s\u00e9curit\u00e9 juridique. La prochaine Loi de programmation militaire (2024-2030) apportera peut-\u00eatre davantage de transparence sur les modalit\u00e9s de la coop\u00e9ration militaire franco-ukrainienne pass\u00e9e et \u00e0 venir88<\/sup><\/a><\/sup>.<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

1<\/a> Historiquement, la Rus\u2019 de Kiev (882-1240), anc\u00eatre commun de la Bi\u00e9lorussie, de la Russie et de l\u2019Ukraine, entretenait des relations politiques et commerciales \u00e9troites avec l\u2019Europe occidentale : concernant la France, le fait le plus notable est le mariage du roi des Francs Henri Ier<\/sup> avec la princesse Anne de Kiev, qui fut reine des Francs de 1051 \u00e0 1060. La Rus\u2019 de Kiev \u00e9tait \u00e0 cette \u00e9poque l\u2019un des plus vastes et puissants \u00c9tats europ\u00e9ens, avec une superficie de 1 300 000 km\u00b2. Apr\u00e8s l\u2019invasion mongole et la chute de l\u2019\u00c9tat de Kiev en 1240, les territoires correspondant \u00e0 l\u2019Ukraine actuelle furent morcel\u00e9s et revendiqu\u00e9s par les puissances voisines \u2013 notamment la Pologne \u00e0 l\u2019ouest et la Russie \u00e0 l\u2019est. Voir notamment : W. Kosyk, \u00ab Les relations de l\u2019Ukraine avec l\u2019Europe catholique \u00bb, in Ukraine, T\u00e9moignage d\u2019\u0152cum\u00e9nisme Oriental<\/em>, Nouvelles de l\u2019Institut catholique de Paris, n\u00b0 4, Paris institut catholique, 1979, p. 36\u201148 ; O. de Laroussilhe, \u00ab Une histoire longtemps impos\u00e9e par la g\u00e9ographie \u00bb, in L\u2019Ukraine<\/em>, 2e<\/sup> \u00e9d., Que sais-je ?, Paris cedex 14, Presses universitaires de France, 2002, p. 14\u201178.<\/p>\n\n\n\n

2<\/a> W. Kosyk, \u00ab Chapitre II. La question ukrainienne en France avant la R\u00e9volution russe \u00bb, in La politique de la France \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019Ukraine : mars 1917-f\u00e9vrier 1918<\/em>,<\/em> coll. Internationale, Paris, \u00c9ditions de la Sorbonne, 1982, p. 37\u201149  ; E. Bortchak, \u00ab Napol\u00e9on et l\u2019Ukraine \u00bb, Revue des \u00e9tudes napol\u00e9oniennes<\/em>, d\u00e9cembre 1922, p. 26.<\/p>\n\n\n\n

3<\/a> J. Verhun, \u00ab Les Cosaques d\u2019Ukraine ont-ils pris part au si\u00e8ge de Dunkerque en 1645-1646 ? \u00bb, Les Amis du vieux Dunkerque<\/em>, 1980, n\u00b0 11\u201112, p. 93\u2011117.<\/p>\n\n\n\n

4<\/a> W. Kosyk, La politique de la France \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019Ukraine : mars 1917-f\u00e9vrier 1918<\/em>, coll. Internationale, n\u00b0 13, Paris, \u00c9ditions de la Sorbonne, 1982, p. 159.<\/p>\n\n\n\n

5<\/a> J.K. Munholland, \u00ab The French army and intervention in Southern Russia, 1918-1919 \u00bb, Cahiers du Monde Russe<\/em>, 1981, vol. 22, n\u00b0 1, p. 43\u201166.<\/p>\n\n\n\n

6<\/a> P. Fieschi, \u00ab L\u2019intervention fran\u00e7aise \u00e0 Odessa (d\u00e9cembre 1918 – mars 1919) vue \u00e0 travers l\u2019action du \u201cConsul de France\u201d, Emile Henno \u00bb, Cahiers slaves<\/em>, 2016, vol. 14, n\u00b0 1, p. 161\u2011172.<\/p>\n\n\n\n

7<\/a> Odessa a \u00e9t\u00e9 fond\u00e9e en 1795 puis am\u00e9nag\u00e9e par le duc de Richelieu pour le compte de la Russie de 1803 \u00e0 1814. Le projet \u00e9tait d\u2019en faire un port marchand sur la mer Noire et une nouvelle route commerciale vers l\u2019Occident. Voir : S. Ghervas, \u00ab Odessa et les confins de l\u2019Europe : un \u00e9clairage historique \u00bb, in F. Rosset (\u00e9d.), Lieux d\u2019Europe : Mythes et limites<\/em>, hors collection, Paris, \u00c9ditions de la Maison des sciences de l\u2019homme, 30 janvier 2013, p. 107\u2011124.<\/p>\n\n\n\n

8<\/a> O. de Laroussilhe, \u00ab L\u2019ind\u00e9pendance : 1991 \u00bb, in L\u2019Ukraine<\/em>, 2e<\/sup> \u00e9d., Que sais-je ?, Paris, Presses universitaires de France, 2002, p. 79\u201187.<\/p>\n\n\n\n

9<\/a> E. Armandon, \u00ab Le \u201cretour \u00e0 l\u2019Europe\u201d de l\u2019Ukraine \u00bb, in G\u00e9opolitique de l\u2019Ukraine<\/em>, 2e<\/sup> \u00e9d., Que sais\u2011je ?, Paris, Presses universitaires de France, 2022, p. 11\u201168.<\/p>\n\n\n\n

10<\/a> \u00ab Political issues between Ukraine and Great Britain<\/a> \u00bb, Embassy of Ukraine to the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland<\/em>, 26 ao\u00fbt 2012.<\/p>\n\n\n\n

11<\/a> \u00ab Politische Beziehungen<\/a> \u00bb, Botschaft der Ukraine in der Bundesrepublik Deutschland<\/em>, 22 novembre 2019.<\/p>\n\n\n\n

12<\/a> \u00ab Relations bilat\u00e9rales<\/a> \u00bb, 7 juin 2022.<\/p>\n\n\n\n

13<\/a> \u00ab La France dans l\u2019UE<\/a> \u00bb, 2022 ; Chiffres cl\u00e9s de la D\u00e9fense – 2021<\/em>, Minist\u00e8re des Arm\u00e9es, d\u00e9cembre 2021, p. 16.<\/p>\n\n\n\n

14<\/a> \u00ab Le commerce et la coop\u00e9ration \u00e9conomique entre l\u2019Ukraine et la France<\/a> \u00bb, 2021.<\/p>\n\n\n\n

15<\/a> Y. Guena, Rapport sur le projet de loi autorisant la ratification du trait\u00e9 d\u2019entente et de coop\u00e9ration entre la R\u00e9publique fran\u00e7aise et l\u2019Ukraine<\/em>, S\u00e9nat, 26 octobre 1995, p. 6.<\/p>\n\n\n\n

16<\/a> \u00ab Fact Sheet on WMD Threat Reduction Efforts with Ukraine, Russia and Other Former Soviet Union Countries<\/a> \u00bb, 9 juin 2022.<\/p>\n\n\n\n

17<\/a> M\u00e9morandum relatif aux garanties de s\u00e9curit\u00e9 dans le cadre de l\u2019adh\u00e9sion de l\u2019Ukraine au Trait\u00e9 sur la non-prolif\u00e9ration des armes nucl\u00e9aires. Budapest, 5 d\u00e9cembre 1994, Recueil des Trait\u00e9s des Nations Unies, Volume 3007, I-52241<\/em>, p. 181\u2011182.<\/p>\n\n\n\n

18<\/a> Y. Guena, Rapport sur le projet de loi autorisant la ratification du trait\u00e9 d\u2019entente et de coop\u00e9ration entre la R\u00e9publique fran\u00e7aise et l\u2019Ukraine<\/em>, op. cit.<\/em>, p. 31.<\/p>\n\n\n\n

19<\/a> \u00ab Mer noire \u2013 Escale de l\u2019Auvergne \u00e0 Odessa et entra\u00eenement mutuel avec la marine ukrainienne<\/a> \u00bb, Minist\u00e8re des Arm\u00e9es<\/em>, 30 d\u00e9cembre 2021.<\/p>\n\n\n\n

20<\/a> Par exemple : \u00ab Entretien de Laurent Fabius avec son homologue ukrainien, Andre\u00ef Dechtchitsa<\/a> \u00bb, 5 mars 2014 ; \u00ab Entretien du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique avec M. Vitalii Klychko et M. Petro Porochenko<\/a> \u00bb, 7 mars 2014.<\/p>\n\n\n\n

21<\/a> T.W. Jr. White, \u00ab Referendum in Crimea: Developing International Law on Territorial Realignment Referendums Comments \u00bb, Houston Journal of International Law<\/em>, 2016, vol. 38, n\u00b0 3, p. 843\u2011886.<\/p>\n\n\n\n

22<\/a> \u00ab\u00a0D\u00e9claration de M. Fran\u00e7ois Hollande, Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, sur la situation en Ukraine, \u00e0 Paris le 18\u00a0mars 2014<\/a>\u00a0\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

23<\/a> \u00ab\u00a0D\u00e9claration de M. Fran\u00e7ois Hollande, Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, sur l\u2019Union europ\u00e9enne face \u00e0 la situation en Ukraine, \u00e0 Bruxelles le 20\u00a0mars 2014<\/a>\u00a0\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

24<\/a> \u00ab SYNTHESE-Repli de l\u2019arm\u00e9e ukrainienne, l\u2019UE \u00e9tudie des sanctions<\/a> \u00bb, Reuters g\u00e9n\u00e9ral<\/em>, septembre 2014.<\/p>\n\n\n\n

25<\/a> J. Monn, \u00ab Ukraine-Krise: Was der Westen Kiew an Waffen geliefert hat \u00bb, Neue Z\u00fcrcher Zeitung<\/em>, 9 f\u00e9vrier 2022.<\/p>\n\n\n\n

26<\/a> E. Vincent, P. Ricard et M. Zerrouky, \u00ab Paris l\u00e8ve un coin du voile sur ses livraisons d\u2019armes \u00bb, Le Monde<\/em>, 16 avril 2022.<\/p>\n\n\n\n

27<\/a> Le porte-parole du gouvernement, Gabriel Attal, avait \u00e0 cette occasion fait r\u00e9f\u00e9rence indirectement au graphique du journal Neue Z\u00fcrcher Zeitung<\/em>, qui avait lui-m\u00eame \u00e9t\u00e9 repris par le juriste et politiste Bruno Tertrais sur sa page Twitter<\/a> le 12 avril 2022. Voir \u00e0 partir de 8:40<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

28<\/a> \u00ab Following the meeting of the Presidents of Ukraine and France in Kyiv, a number of bilateral documents were signed<\/a> \u00bb, 8 f\u00e9vrier 2022.<\/p>\n\n\n\n

29<\/a> \u00ab Russian troops launch special military operation to defend Donbass republics \u2014 top brass<\/a> \u00bb, TASS<\/em>, 24 f\u00e9vrier 2022.<\/p>\n\n\n\n

30<\/a> \u00ab Signature entre la France et l\u2019Ukraine de l\u2019accord cr\u00e9ant le fonds sp\u00e9cial de soutien \u00e0 l\u2019Ukraine<\/a> \u00bb, Paris, 13 octobre 2022.<\/p>\n\n\n\n

31<\/a> Projet de loi de finances rectificative n\u00b0 393 pour 2022<\/a>, Assembl\u00e9e nationale, 2 novembre 2022.<\/p>\n\n\n\n

32<\/a> Projet de loi de finances rectificative pour 2022 (n\u00b0 393) Amendement n\u00b0598<\/a>, Assembl\u00e9e nationale, 8 novembre 2022.<\/p>\n\n\n\n

33<\/a> S. Lecornu, \u00ab Aide militaire de la France \u00e0 l\u2019Ukraine<\/a> \u00bb, Vie Publique<\/em>, 15 mars 2023.<\/p>\n\n\n\n

34<\/a> \u00ab Rapport au Parlement sur les exportations d\u2019armement de la France<\/a> \u00bb, Minist\u00e8re des Arm\u00e9es<\/em>, 2023, p. 3.<\/p>\n\n\n\n

35<\/a> \u00ab Entretien de la ministre des Arm\u00e9es avec son homologue ukrainien<\/a> \u00bb, 13 avril 2022.<\/p>\n\n\n\n

36<\/a> Rapport au Parlement 2022 sur les exportations d\u2019armement de la France<\/em>, Minist\u00e8re des Arm\u00e9es, 26 septembre 2022, p. 13.<\/p>\n\n\n\n

37<\/a> \u00ab Soutien \u00e0 l\u2019Ukraine : les 4 points \u00e0 retenir de l\u2019audition de S\u00e9bastien Lecornu<\/a> \u00bb, 16 mars 2023.<\/p>\n\n\n\n

38<\/a> \u00ab Entretien de S\u00e9bastien Lecornu, ministre des Arm\u00e9es, avec Oleksii Reznikov, ministre de la D\u00e9fense ukrainien<\/a> (12 janvier 2023) <\/em>\u00bb ; \u00ab Finalisation des discussions entre la France et l\u2019Italie sur la livraison du SAMP T-MAMBA \u00e0 l\u2019Ukraine<\/a> <\/em>\u00bb, 3 f\u00e9vrier 2023 ; \u00ab Bilan de l\u2019aide apport\u00e9e par la France \u00e0 l\u2019Ukraine<\/a>, 24 f\u00e9vrier 2022-2023 \u00bb, 23 f\u00e9vrier 2023.<\/p>\n\n\n\n

39<\/a> \u00ab Soutien \u00e0 l\u2019Ukraine \u00bb, op. cit.<\/em><\/p>\n\n\n\n

40<\/a> E. Armandon, \u00ab Le \u201cretour \u00e0 l\u2019Europe\u201d de l\u2019Ukraine \u00bb, op. cit.<\/em>, p. 14.<\/p>\n\n\n\n

41<\/a> A. Bon, \u00ab Ukraine – UE. Regain d\u2019int\u00e9r\u00eat r\u00e9ciproque \u00bb, Le Courrier des pays de l\u2019Est<\/em>, 2004, vol. 1042, n\u00b0 2, p. 30 ; Avis 190 (1995) – Demande d\u2019adh\u00e9sion de l\u2019Ukraine au Conseil de l\u2019Europe<\/em>, Assembl\u00e9e parlementaire du Conseil de l\u2019Europe, 26 septembre 1995, \u00a7 10.<\/p>\n\n\n\n

42<\/a> Plan d\u2019action concernant l\u2019Ukraine<\/a><\/em>, Bruxelles, Commission des Communaut\u00e9s europ\u00e9ennes, 20 novembre 1996, p. 1\u201148.<\/p>\n\n\n\n

43<\/a> M. Campain, La gen\u00e8se du Partenariat oriental : les \u00e9lites polonaises et la politique \u00e9trang\u00e8re europ\u00e9enne<\/em>, Th\u00e8se, Science politique. Universit\u00e9 Montesquieu \u2013 Bordeaux IV ; Institut d\u2019\u00e9tudes politiques de Bordeaux, 2010, p. 430\u20111 ; Conclusions du Conseil europ\u00e9en extraordinaire<\/a><\/em>, Bruxelles, Conseil de l\u2019Union europ\u00e9enne, 1er<\/sup> septembre 2008, p. 1\u20115.<\/p>\n\n\n\n

44<\/a> Les six pays partenaires sont l\u2019Arm\u00e9nie, l\u2019Azerba\u00efdjan, la Bi\u00e9lorussie, la G\u00e9orgie, la R\u00e9publique de Moldavie et l\u2019Ukraine.<\/p>\n\n\n\n

45<\/a> D\u00e9claration conjointe du sommet du Partenariat oriental de Prague, 8435\/09, 7 mai 2009, p. 6 (traduction libre du texte original en anglais).<\/p>\n\n\n\n

46<\/a> H. Ahamad Madatali et T. Jansen, Paix et s\u00e9curit\u00e9 en 2022 : accords d\u2019association entre l\u2019Union europ\u00e9enne et la G\u00e9orgie, la Moldavie et l\u2019Ukraine : les voies de l\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019Union<\/em>, LU, Publications Office of the European Union, 2022, p. 2.<\/p>\n\n\n\n

47<\/a> S. Sutour et G. C\u00e9sar, L\u2019Ukraine redevient-elle un partenaire fiable pour l\u2019Union europ\u00e9enne ?<\/em>, Commission des affaires europ\u00e9ennes, 12 mai 2010, p. 34.<\/p>\n\n\n\n

48<\/a> Ibid.<\/em><\/p>\n\n\n\n

49<\/a> Voir par exemple : EU-Ukraine Summit<\/a><\/em>, Kiev, Council of the European Union, 4 d\u00e9cembre 2009, p. 2.<\/p>\n\n\n\n

50<\/a> S. Sutour et G. C\u00e9sar, L\u2019Ukraine redevient-elle un partenaire fiable pour l\u2019Union europ\u00e9enne ?<\/em>, op. cit.<\/em>, p. 28.<\/p>\n\n\n\n

51<\/a> D. Tolksdorf, \u00ab L\u2019Union europ\u00e9enne au secours de l\u2019Ukraine \u00bb, Politique \u00e9trang\u00e8re<\/em>, 2014, n\u00b0 3, p. 111.<\/p>\n\n\n\n

52<\/a> Ibid.<\/em>, p. 112.<\/p>\n\n\n\n

53<\/a> M.-C. Cadilhac, \u00ab Association UE-Ukraine : d\u00e9buts mouvement\u00e9s d\u2019application provisoire pour un accord ambitieux \u00bb, Revue trimestrielle de droit europ\u00e9en<\/em>, 2015, n\u00b0 1, p. 220.<\/p>\n\n\n\n

54<\/a> Les dispositions commerciales de l\u2019Accord d\u2019association ont \u00e9t\u00e9 appliqu\u00e9es de fa\u00e7on provisoire \u00e0 partir du 1er<\/sup> janvier 2016.<\/p>\n\n\n\n

55<\/a> Accord d\u2019association entre l\u2019Union europ\u00e9enne et ses \u00c9tats membres, d\u2019une part, et l\u2019Ukraine, d\u2019autre part, Journal officiel de l\u2019Union Europ\u00e9enne, L 161\/3<\/em>, 27 juin 2014, p. 3\u20112137.<\/p>\n\n\n\n

56<\/a> Association Implementation Report on Ukraine<\/a><\/em>, Bruxelles, Commission europ\u00e9enne, 27 novembre 2020, p. 17.<\/p>\n\n\n\n

57<\/a> T. Bukkvoll et V. Solovian, \u00ab The threat of war and domestic restraints to defence reform\u2014how fear of major military conflict changed and did not change the Ukrainian military 2014-2019 \u00bb, Defence Studies<\/em>, janvier 2020, vol. 20, n\u00b0 1, p. 11.<\/p>\n\n\n\n

58<\/a> M. Bugriy, \u00ab Ukraine\u2019s Security Sector Reform: Is Ukraine Taking Western Advice? \u00bb, Connections<\/em>, 2018, vol. 17, n\u00b0 3, p. 84 ; G.R. Wood, \u00ab Crowdfunding defense \u00bb, Public Choice<\/em>, 2019, vol. 180, n\u00b0 3\/4, p. 456 ; P. Polityuk et N. Zinets, \u00ab Ukraine leader\u2019s associate quits in corruption probe ahead of vote<\/a> \u00bb, Reuters<\/em>, 26 f\u00e9vrier 2019.<\/p>\n\n\n\n

59<\/a> T. Chopin, \u00ab L\u2019id\u00e9e d\u2019Europe chez le Pr\u00e9sident Macron : une ambivalence fran\u00e7aise \u00bb, Commentaire<\/em>, 2023, n\u00b0 1, p. 49.<\/p>\n\n\n\n

60<\/a> \u00ab Ukraine : le Conseil approuve un nouveau soutien militaire au titre de la facilit\u00e9 europ\u00e9enne pour la paix<\/a> \u00bb, 2 f\u00e9vrier 2023.<\/p>\n\n\n\n

61<\/a> En tant que m\u00e9canisme hors-budget de l\u2019Union, son budget annuel est d\u00e9cid\u00e9 par un comit\u00e9 attitr\u00e9 et financ\u00e9 chaque ann\u00e9e par les \u00c9tats membres. Voir : \u00ab European Peace Facility<\/a> \u00bb, 22 mars 2023 ; \u00ab Facilit\u00e9 europ\u00e9enne pour la paix<\/a> \u00bb, 24 mars 2023.<\/p>\n\n\n\n

62<\/a> D\u00e9cision (PESC) 2021\/509 du Conseil du 22 mars 2021 \u00e9tablissant une facilit\u00e9 europ\u00e9enne pour la paix, et abrogeant la d\u00e9cision (PESC) 2015\/528, OJ L 102<\/em>, 24 mars 2021, \u00a7 11.<\/p>\n\n\n\n

63<\/a> M. E. Bartoloni, \u00ab First-Ever EU Funding of Lethal Weapons: \u201cAnother Taboo Has (Lawfully) Fallen\u201d \u00bb, European Papers<\/em>, juillet 2022, n\u00b0 1, p. 379\u2011383.<\/p>\n\n\n\n

64<\/a> Livraison et acquisition conjointe de munitions pour l\u2019Ukraine<\/a><\/em>, Bruxelles, Conseil de l\u2019Union europ\u00e9enne, 20 mars 2023.<\/p>\n\n\n\n

65<\/a> \u00ab Ukraine: l\u2019UE \u00e9tablit une mission d\u2019assistance militaire pour renforcer son soutien aux forces arm\u00e9es ukrainiennes<\/a> \u00bb, 17 octobre 2022 ; J.-L. Thi\u00e9riot, \u00ab Premi\u00e8res le\u00e7ons de la guerre en Ukraine \u00bb, Revue D\u00e9fense Nationale<\/em>, 2023, vol. 858, n\u00b0 3, p. 21.<\/p>\n\n\n\n

66<\/a> \u00ab L\u2019\u00c9tat-major de l\u2019Union europ\u00e9enne accueille l\u2019\u00c9tat-major militaire international de l\u2019OTAN pour la 18e<\/sup> Conf\u00e9rence des directeurs g\u00e9n\u00e9raux de l\u2019EMUE et de l\u2019EMI<\/a> \u00bb, 25 novembre 2022.<\/p>\n\n\n\n

67<\/a> H. Ahamad Madatali et T. Jansen, Paix et s\u00e9curit\u00e9 en 2022<\/em>, op. cit.<\/em>, p. 29.<\/p>\n\n\n\n

68<\/a> Sont vis\u00e9s ici les \u00c9tats membres traditionnellement neutres comme la Su\u00e8de.<\/p>\n\n\n\n

69<\/a> S. Aronin, \u00ab Three Phases of Post-Cold War EU Expansion: The Troubled Road Ahead for Ukrainian, Georgian, and Moldovan Accession \u00bb, Willamette Journal of International Law and Dispute Resolution<\/em>, 2023, vol. 30, n\u00b0 1, p. 26.<\/p>\n\n\n\n

70<\/a> Y. Guena, Rapport sur le projet de loi autorisant la ratification du trait\u00e9 d\u2019entente et de coop\u00e9ration entre la R\u00e9publique fran\u00e7aise et l\u2019Ukraine<\/em>, op. cit.<\/em>, p. 20.<\/p>\n\n\n\n

71<\/a> Partenariat pour la Paix : Document Cadre<\/a>, 10 janvier 1994.<\/p>\n\n\n\n

72<\/a> Y. Guena, Rapport sur le projet de loi autorisant la ratification du trait\u00e9 d\u2019entente et de coop\u00e9ration entre la R\u00e9publique fran\u00e7aise et l\u2019Ukraine<\/em>, op. cit.<\/em>, p. 20.<\/p>\n\n\n\n

73<\/a> Charte de partenariat sp\u00e9cifique entre l\u2019Organisation du Trait\u00e9 de l\u2019Atlantique nord et l\u2019Ukraine<\/a>, 9 juillet 1997.<\/p>\n\n\n\n

74<\/a> \u00ab D\u00e9claration venant en compl\u00e9ment de la Charte de partenariat sp\u00e9cifique entre l\u2019Organisation du trait\u00e9 de l\u2019Atlantique Nord et l\u2019Ukraine sign\u00e9e le 9 juillet 1997<\/a> \u00bb, 21 ao\u00fbt 2009.<\/p>\n\n\n\n

75<\/a> \u00ab Relations avec l\u2019Ukraine<\/a> \u00bb, NATO<\/em>, 14 mars 2023.<\/p>\n\n\n\n

76<\/a> \u00ab Relations avec l\u2019Ukraine<\/a> \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

77<\/a> M. Karlsson, A future EU mission to the Ukrainian professional military education sector<\/em>, Swedish Defence Research Agency, juin 2022, p. 3.<\/p>\n\n\n\n

78<\/a> P. Jolic\u0153ur, \u00ab Defense Education Enhancement Program in Ukraine: The Limits of NATO\u2019s Education Program \u00bb, Connections: The Quarterly Journal<\/em>, 2018, vol. 17, n\u00b0 3, p. 112.<\/p>\n\n\n\n

79<\/a> J. de Rohan et al.<\/em>, O\u00f9 va la Russie ?<\/a><\/em>, Commission des affaires \u00e9trang\u00e8res, 25 juin 2008, p. 41.<\/p>\n\n\n\n

80<\/a> \u00ab D\u00e9claration du Sommet de Bucarest publi\u00e9e par les chefs d\u2019\u00c9tat et de gouvernement des pays membres de l\u2019OTAN<\/a> (2008) \u00bb, 3 avril 2008.<\/p>\n\n\n\n

81<\/a> \u00ab D\u00e9claration venant en compl\u00e9ment de la Charte de partenariat sp\u00e9cifique \u00bb, op. cit.<\/em><\/p>\n\n\n\n

82<\/a> Comprehensive Assistance Package for Ukraine<\/a><\/em>, juillet 2016, p. 1\u20112.<\/p>\n\n\n\n

83<\/a> \u00ab D\u00e9placement de Florence Parly en Estonie<\/a> \u00bb, 3 avril 2022 ; \u00ab Le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique annonce des renforcements militaires de la France au sein de l\u2019OTAN<\/a> \u00bb, 25 f\u00e9vrier 2022.<\/p>\n\n\n\n

84<\/a> \u00ab La Force de r\u00e9action de l\u2019OTAN (NRF) est une force multinationale \u00e0 haut niveau de pr\u00e9paration et \u00e0 la pointe de la technologie [\u2026] que l\u2019Alliance peut d\u00e9ployer rapidement partout o\u00f9 cela est n\u00e9cessaire. \u00bb. Voir : \u00ab Force de r\u00e9action de l\u2019OTAN<\/a> \u00bb, 27 septembre 2022.<\/p>\n\n\n\n

85<\/a> Mission AIGLE renforcement de l\u2019engagement des arm\u00e9es fran\u00e7aises en Roumanie<\/a><\/em>, 19 mai 2022 ; \u00ab Pr\u00e9sence militaire de l\u2019OTAN dans la partie orientale du territoire de l\u2019Alliance<\/a> \u00bb, 21 d\u00e9cembre 2022.<\/p>\n\n\n\n

86<\/a> Entretien de S\u00e9bastien Lecornu, ministre des Arm\u00e9es, avec Oleksii Reznikov, ministre de la D\u00e9fense ukrainien (12 janvier 2023)<\/em>, op. cit.<\/em><\/p>\n\n\n\n

87<\/a> \u00ab Le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019OTAN participe \u00e0 la r\u00e9union du Groupe de contact pour la d\u00e9fense de l\u2019Ukraine<\/a> \u00bb, 16 novembre 2022 ; Le ministre des Arm\u00e9es participe au Groupe de contact sur la d\u00e9fense de l\u2019Ukraine<\/a><\/em>, Paris, 13 octobre 2022. <\/p>\n\n\n\n

88<\/a> Sur ces livraisons d\u2019armes, voy. dans le pr\u00e9sent dossier l\u2019article de Th. Mulier.<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n
Coope\u0301ration-avec-Etat-agresse\u0301_Relations-France-Ukraine_A.-Kieffer-12-23<\/a><\/a><\/div>\n\n\n\n

Alexandre Kieffer, \u00ab La coop\u00e9ration militaire avec un \u00c9tat agress\u00e9. Le cas des relations entre la France et l\u2019Ukraine \u00bb, Le retour de la guerre [Dossier], Confluence des droits_La revue<\/em> [En ligne], 12 | 2023, mis en ligne le 17 d\u00e9cembre 2023. URL : https:\/\/confluencedesdroits-larevue.com\/?p=2480<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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