![\"\"](\"https:\/\/confluencedesdroits-larevue.com\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/VvCn7zF9.jpeg\")
<\/figure> <\/span>Armando Chaguaceda, Polit\u00f3logo e historiador<\/em><\/strong><\/em>, especializado en el estudio de procesos democratizadores y reg\u00edmenes autoritarios en Latinoam\u00e9rica y Rusia<\/em><\/strong><\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n <\/span>Eloy Viera Canive, Abogado y periodista, especializado en temas de Derechos Humanos y Acceso a la Justicia en Cuba<\/em><\/strong><\/em><\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n <\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n La ausencia de Cuba en parte de los an\u00e1lisis sobre el estado de la pol\u00edtica en Latinoam\u00e9rica es impresionante. En las academias de la regi\u00f3n no se comprende bien el esquema de poder vigente en la isla. Algunos colegas esgrimen para su desinter\u00e9s justificaciones banales c\u00f3mo \u201ces una peque\u00f1a isla aislada de la globalizaci\u00f3n\u201d. Otros, desde cierto reduccionismo liberal,<\/em> se limitan a rechazarlo tan solo porque \u201cno permite elecciones multipartidistas\u201d. No pocos, desde el relativismo izquierdista<\/em>, extienden al gobierno cubano la certificaci\u00f3n de ser \u201cuna democracia diferente\u201d, \u201csocialista\u201d y \u201cpopular\u201d. Estas posturas se suman a la ausencia de un debate serio en torno al mismo tema dentro de la academia cubana[1]<\/sup><\/a>y a las diferentes acepciones que del concepto democracia se han construido para defender el modelo pol\u00edtico imperante por m\u00e1s de 60\u00a0a\u00f1os en el archipi\u00e9lago caribe\u00f1o. El r\u00e9gimen cubano, como quiera que se le eval\u00fae, no pasa un test serio de democracia formal o sustantiva. Posee claras falencias, en sus horizontes liberales, republicanos y socialistas. Un socialismo de Estado \u2014<\/em>con mucho de lo segundo y poco de lo primero\u2014 y una autocracia de n\u00facleo familiar militar \u2014monopolizadora del poder, el saber y la riqueza\u2014 son las formas reales del Poder en la isla. Todo el orden est\u00e1 regido por una burocracia de estado, en alianza con los capitales extranjeros y con su segmento gerencial, nativo, dentro del pa\u00eds. Burocracia que cuenta, de forma mucho menor y selectiva, con familiares insertos dentro de la emergente clase capitalista local, hija de las reformas.[5]<\/sup><\/a>. La profesionalizaci\u00f3n de la labor de los representantes del supuesto Poder Popular, incluidos los diputados, es una vieja utop\u00eda de un sector de la intelectualidad de izquierda que cree en la perfectibilidad del modelo cubano. La idea retom\u00f3 fuerza a la saz\u00f3n del debate constitucional impulsado entre julio del 2018 y febrero del 2019, sin embargo, no tuvo traducci\u00f3n a la nueva Carta Magna y recibi\u00f3 un golpe mortal, con la aprobaci\u00f3n en octubre del 2019, de la nueva Ley Electoral. La norma jur\u00eddica que complementa los procesos electorales descritos por la Constituci\u00f3n, redujo el tama\u00f1o del Parlamento y con ello la representaci\u00f3n de los delegados barriales, \u00fanicos dentro de todo el entramado estatal, directamente propuestos y elegidos por la ciudadan\u00eda. El poder en Cuba El modelo vigente en Cuba contin\u00faa siendo la principal barrera para cualquier forma de democracia, cualquier tipo de socialismo y cualquier expresi\u00f3n, viva y sincera, de la diversidad natural de personas e intereses que conforman la naci\u00f3n cubana. Dicho orden \u2014si quiere ser algo m\u00e1s que el modelo de control y acumulaci\u00f3n precaria de un grupo de poder, que sobrevive con rendimientos decrecientes\u2014 necesita una reforma sustantiva y urgente. Tanto o m\u00e1s necesaria que en otros segmentos de la sociedad. <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Pour citer cet article : Armando Chaguaceda & Eloy Viera, \u00ab\u00a0El Poder Pol\u00edtico en Cuba: apuntes sobre su naturaleza\u00a0\u00bb, Confluence des droits_La revue <\/em>[En ligne], 03\u00a0|\u00a02022, mis en ligne le 24 mars 2022. URL : https:\/\/confluencedesdroits-larevue.com\/?p=1767<\/a><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n \u00a0<\/p>\n <\/p>\n\n\n [1]<\/a> A. Fleites, \u201cCuba \u00bfun nuevo momento hist\u00f3rico?. Entrevista a Alina B\u00e1rbara Hern\u00e1ndez L\u00f3pez<\/a>\u201d, y A. Hern\u00e1ndez, \u201cDocencia e investigaci\u00f3n en Ciencia Pol\u00edtica desde las condiciones de Cuba<\/a>\u201d.<\/p>\n\n\n\n [2]<\/a> D. Rueschemeyer, Y E. H. Stephens, Y J. D. Stephen, Capitalist development and democracy<\/em>, Chicago, University Of Chicago Press y Ch. Tilly, Democracia<\/em>, Madrid, Akal, 2010.<\/p>\n\n\n\n [3]<\/a> C. B. Macpherson, La democracia liberal y su \u00e9poca<\/em>, Madrid, Alianza, 2003.<\/p>\n\n\n\n <\/a> [4] N. Bobbio, Qu\u00e9 socialismo?,<\/em> Barcelona, Plaza & Janes, 1977.<\/p>\n\n\n\n [5]<\/a> Una casta gobernante que no puede invocar \u2014como es su costumbre\u2014 alg\u00fan legado hist\u00f3rico, toda vez que el intelectual y H\u00e9roe Nacional cubano, Jos\u00e9 Mart\u00ed, anticip\u00f3 un siglo antes sus rasgos predadores, al se\u00f1alar: \u201cTodo el poder que ir\u00eda adquiriendo la casta de funcionarios, ligados por la necesidad de mantenerse en una ocupaci\u00f3n privilegiada y ping\u00fce, lo ir\u00eda perdiendo el pueblo, que no tiene las mismas razones de complicidad en esperanzas y provechos, para hacer frente a los funcionarios enlazados por intereses comunes. Como todas las necesidades p\u00fablicas vendr\u00edan a ser satisfechas por el Estado, adquirir\u00edan los funcionarios entonces la influencia enorme que naturalmente viene a los que distribuyen alg\u00fan derecho o beneficio. El hombre que quiere ahora que el Estado cuide de \u00e9l para no tener que cuidar \u00e9l de s\u00ed, tendr\u00eda que trabajar entonces en la medida, por el tiempo y en la labor que pluguiese al Estado asignarle, puesto que a este, sobre quien caer\u00edan todos los deberes, se dar\u00edan naturalmente todas las facultades necesarias para recabar los medios de cumplir aquellos. De ser siervo de s\u00ed mismo, pasar\u00eda el hombre a ser siervo del Estado. De ser esclavo de los capitalistas, como se llama ahora, ir\u00eda a ser esclavo de los funcionarios<\/em>\u201dJ. Mart\u00ed, \u201cLa futura esclavitud\u201d en Obras Completas, Tomo 15<\/em>, La Habana, Ciencias Sociales, 1975.<\/p>\n\n\n\n [6]<\/a> S. Levitsky & L. Way, \u201cThe Durability of Revolutionary Regimes\u201d, Journal of Democr<\/em>acy, Volume 24, Number 3, July 2013, pp. 5-17.<\/p>\n\n\n\n [7]<\/a> C. Hilb, Silencio, Cuba. La izquierda democr\u00e1tica frente al r\u00e9gimen de la Revoluci\u00f3n Cubana<\/em>, Buenos Aires, Edhasa, 2010 y S. Farber, Cuba Since the Revolution of 1959, a Critical Assessment, <\/em>New York, Haymarket, 2011.<\/p>\n\n\n\n [8]<\/a> <\/sup>Para un an\u00e1lisis de los usos pol\u00edticos del t\u00e9rmino Revoluci\u00f3n dentro del contexto cubano ver B. L\u00f3pez Hern\u00e1ndez, \u201c\u00bfNominalistas o realistas? Los modernos te\u00f3logos de la econom\u00eda cubana\u201d<\/a>.<\/p>\n\n\n\n [9]<\/a> Diario de Cuba, \u201c14 cubanos deciden por el resto: as\u00ed es la democracia del nuevo Bur\u00f3 Pol\u00edtico del PCC<\/a>\u201d.<\/p>\n\n\n\n [10]<\/a> J. Djordjevich, Yugoslavia Democracia Socialista, <\/em>M\u00e9xico, Colecci\u00f3n Popular, Fondo de Cultura Econ\u00f3mica, 1966 y E. Kardelj, \u201cThe Practice of Socialist Democracy in Yugoslavia\u201d en C. Wright Mills, The Marxists,<\/em> New York, Dell Co, 1962.<\/p>\n\n\n\n [11]<\/a> N. Poulantzas, Estado, Poder y Socialismo<\/em>, Madrid, Siglo XXI, 1980.<\/p>\n\n\n\n [12]<\/a>C. Pereyra, Sobre la democracia<\/em>, M\u00e9xico, Cal y Arena, 1990.<\/p>\n\n\n\n [13]<\/a> Haciendo realidad aquella frase de Rosa Luxemburgo, que anticipaba: \u201ccuanto m\u00e1s democr\u00e1ticas son las instituciones, cu\u00e1nto m\u00e1s vivo y fuerte es el pulso de la vida pol\u00edtica de las masas, m\u00e1s directa y completa es su influencia, a pesar de los r\u00edgidos programas partidarios, de las boletas superadas (listas electorales), etc\u00e9tera. Con toda seguridad, toda instituci\u00f3n democr\u00e1tica tiene sus l\u00edmites e inconvenientes, lo que indudablemente sucede con todas las instituciones humanas. Pero el remedio que encontraron Lenin y Trotsky, la eliminaci\u00f3n de la democracia como tal, es peor que la enfermedad que se supone va a curar; pues detiene la \u00fanica fuente viva de la cual puede surgir el correctivo a todos los males innatos de las instituciones sociales<\/em>\u201d, Rosa Luxemburg,<\/em> La revoluci\u00f3n rusa<\/em>, Madrid, Akal, 2017.<\/p>\n\n\n\n [14]<\/a> \u201cCu\u00e1les son los principales cambios al Proyecto de Constituci\u00f3n<\/a>\u201d.<\/p>\n\n\n\n [15]<\/a> Especial sobre el Proceso de Reforma Constitucional cubano : \u201cLa Cuba que viene\u201d en https:\/\/constitucion.eltoque.com<\/a>, consultado el 8 de octubre del 2020.<\/p>\n\n\n\n [16]<\/a> La Disposici\u00f3n Transitoria DECIMOPRIMERA de la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica de Cuba establece que: \u201cAtendiendo a los resultados de la Consulta Popular realizada, la Asamblea Nacional del Poder Popular dispondr\u00e1, en el plazo de dos a\u00f1os de vigencia de la Constituci\u00f3n, iniciar el proceso de consulta popular y referendo del proyecto de C\u00f3digo de Familia, en el que debe figurar la forma de constituir el matrimonio\u201d. Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica de Cuba del 10 de abril del 2019. Gaceta Oficial Extraordinaria No. 5 del 10 de abril del 2019.<\/p>\n\n\n\n [17]<\/a> Con la Ley de Organizaci\u00f3n y Funcionamiento de la Asamblea Nacional del Poder Popular se modific\u00f3 el ejercicio de algunos mecanismos de democracia directa como la iniciativa legislativa popular y se regularon tambi\u00e9n los procedimientos para materializar nuevos mecanismos de participaci\u00f3n popular, como las cuestiones de constitucionalidad, la reforma constitucional popular y las solicitudes de plebiscitos y consultas sobre temas de inter\u00e9s a nivel local.<\/p>\n\n\n\n [18]<\/a> El Estado cubano no ha utilizado la ciudadan\u00eda como una categor\u00eda garante de derechos per s\u00e9, sino que la ha utilizado como una fuente de obligaciones. La residencia, condicionada en la actualidad a la no permanencia por m\u00e1s de 24 meses fuera del pa\u00eds, ha sido la categor\u00eda utilizada por el r\u00e9gimen cubano para garantizar el disfrute de derechos sociales como la salud y la educaci\u00f3n. Pero ha sido utilizada tambi\u00e9n, para limitar, incluso contra lo establecido en la ley, la participaci\u00f3n de la comunidad cubana residente en el exterior en la vida pol\u00edtica de la naci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n [19]<\/a> Ley No. 72 del 29 de octubre de 1992, Ley Electoral, Gaceta Oficial Extraordinaria No. 9 del 2 de noviembre de 1992. \u201cArt\u00edculo 164: La Comisi\u00f3n Electoral Nacional, en coordinaci\u00f3n con el Ministerio de Relaciones Exteriores, dispone lo necesario para garantizar el ejercicio del voto por los electores que se encuentran fuera del territorio nacional el d\u00eda que se celebre el referendo.\u201d<\/p>\n\n\n\n [20]<\/a> \u201cCuba inicia referendo constitucional con el voto de diplom\u00e1ticos en el exterior<\/a>\u201d.<\/p>\n\n\n\n [21]<\/a> B. Mojena Mil\u00e1n, \u201cC\u00f3mo participar en el proceso de consulta popular de la Constitucion desde el exterior<\/a>\u201d.<\/p>\n\n\n\n [22]<\/a> J. Cilano Pel\u00e1ez, Constituci\u00f3n y ley Electoral en Cuba: \u00bfvino nuevo en odres viejos?<\/a>.<\/p>\n\n\n\n [23]<\/a> \u201cFreedom on the Net: The Crisis of Social Media<\/a>\u201d.<\/p>\n\n\n\n [24]<\/a> \u201cGlobal Report: Twice as many people live in repressed countries compared to a year ago<\/a>\u201d.<\/p>\n\n\n\n [25]<\/a> \u201cInternal Communication AL CUB 5\/2019<\/a>\u201d.<\/p>\n\n\n\n [26]<\/a> \u201cInforme Anual de la Comision Interamericana de Derechos Humanos 2019<\/a>\u201d.<\/p>\n\n\n\n [27]<\/a> \u201cComunicado de prensa R78\/20 de La Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y su Relator\u00eda Especial para la Libertad de Expresi\u00f3n<\/a>\u201d.<\/p>\n\n\n\n
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Ahora, \u00bfqu\u00e9 entendemos por democracia y que relaci\u00f3n guarda esta con el modelo cubano?
La democracia re\u00fane un ideal normativo<\/strong> \u2014modo de vida <\/em>que cuestiona las asimetr\u00edas de jerarqu\u00eda y poder dentro del orden social\u2014, un movimiento social<\/strong> \u2014conjunto de actores, luchas y reclamos democratizadores <\/em>expansivosde la ciudadan\u00eda\u2014, un proceso socio-hist\u00f3rico<\/strong> \u2014las fases y horizontes de democratizaci\u00f3n\u2014 <\/em>y un orden pol\u00edtico<\/strong> \u2014r\u00e9gimen democr\u00e1tico\u2014 <\/em>que institucionaliza los valores, pr\u00e1cticas y reglas que hacen efectivos los derechos a participar, deliberar,ser representados pol\u00edticamente y a la renovaci\u00f3n peri\u00f3dica de los titulares del poder estatal. Toda democracia supone consensos din\u00e1micos, precariamente construidos a trav\u00e9s de conquistas ganadas desde la movilizaci\u00f3n social. Y el pluralismo expresa, en el plano institucional, el procesamiento \u2014y no la anulaci\u00f3n de la demanda o del demandante\u2014 de las diversidades y contradicciones sociales constitutivas del mundo real. No se forja la democracia tan solo con el consenso aparente y apacible de cierto liberalismo. Tampoco nace la rep\u00fablica desde las casamatas de la dictadura del \u2014<\/em>en realidad sobre el\u2014 <\/em>proletariado.
En el mundo, la democracia realmente existente adquiere hoy la forma de una rep\u00fablica liberal de masas,<\/strong> erigida sobre el tejido de una sociedad compleja y dentro de los marcos territoriales e institucionales de un Estado naci\u00f3n. Es dentro de esta \u2014y no desde el liberalismo olig\u00e1rquico<\/em>, los populismos autoritarios<\/em> de cualquier signo ideol\u00f3gico ni el socialismo de Estado\u2014 <\/em>donde los sectores populares, a trav\u00e9s de una dial\u00e9ctica ciudadanizante \u2014<\/em>que abarca la lucha social, el reconocimiento legal y la incorporaci\u00f3n de sus demandas en la pol\u00edtica p\u00fablica\u2014 han conseguido beneficios permanentes y derechos universales. No hablemos de las clases altas y medias: incluso los trabajadores de pa\u00edses vecinos c\u00f3mo Chile o Costa Rica disfrutan hoy de muchos m\u00e1s derechos, peleados y conseguidos a trav\u00e9s de sus sindicatos y representantes pol\u00edticos, que sus pares de Cuba. Lo cual es reconocido incluso por acad\u00e9micos comprometidos con un enfoque riguroso y con horizontes progresistas de an\u00e1lisis pol\u00edtico[2]<\/sup><\/a> <\/sup>.
Si bien buena parte de las democracias latinoamericanas est\u00e1n limitadas por la violencia criminal, la desigualdad social y la corrupci\u00f3n pol\u00edtica de sus \u00e9lites, la gente cambia peri\u00f3dicamente a sus gobernantes, se expresa y protesta ante su mal desempe\u00f1o y se organiza para influir en la pol\u00edtica gubernamental. En Latinoam\u00e9rica, despu\u00e9s del fin de las dictaduras militares de derecha de la Guerra Fr\u00eda, los ciudadanos han cambiado la composici\u00f3n de sus gobiernos y la orientaci\u00f3n de sus pol\u00edticas. La alternancia de gobiernos neoliberales y progresistas lo demuestra. Pero a sus hom\u00f3logos en la Cuba revolucionaria<\/em> no les han permitido, siquiera, cuestionar las prioridades dentro del mismo y prolongado gobierno.
En Latinoam\u00e9rica las \u00e9lites est\u00e1n ideol\u00f3gicamente divididas entre sectores conservadores, reformistas y radicales; tambi\u00e9n entre segmentos empresariales y pol\u00edticos. En Cuba, est\u00e1n fundamentalmente fusionadas dentro de un grupo social y un aparato del Estado que es, por su omnipresencia en toda la vida nacional, el principal responsable de la violencia, la desigualdad y la corrupci\u00f3n. Las diferencias que existen en su seno no pueden expresarse, dejando al ciudadano sin la posibilidad siquiera de elegir entre modalidades distintos de una gobernanza autoritaria.
Como ejercicio de imaginaci\u00f3n pol\u00edtica, es siempre posible pensar en una democracia diferente. Pensadores de prosapia socialista[3]<\/sup><\/a> al criticar los fundamentos del liberalismo, propusieron pensar de forma distinta la organizaci\u00f3n y participaci\u00f3n pol\u00edtica de la poblaci\u00f3n, en las sociedades divididas en clases. Otros, desde el liberalismo democr\u00e1tico[4]<\/sup><\/a> reconocieron la pertinencia de explorar, en sinton\u00eda con el mejor legado marxista, una modalidad diferente de encauzar la acci\u00f3n de los ciudadanos. Democracia socialista<\/em> entendida no como sin\u00f3nimo de predominio de una casta pol\u00edtica \u2014\u201cmarxista\u201d, sustituta de la \u201cliberal\u201d\u2014 sino como empoderamiento desde abajo; donde la gente deja de ser \u201cmasas\u201d atrapadas por la apat\u00eda, resignaci\u00f3n e indiferencia y se convierten, a trav\u00e9s de sus propios esfuerzos, en sujetos pol\u00edticos.
Pero el ideal normativo,<\/strong> en tanto identidad y cultura pol\u00edtica, de la \u201cdemocracia socialista\u201d cubana \u2014allende su ret\u00f3rica\u2014 es el compa\u00f1ero revolucionario<\/em>: personas y colectividades disciplinadas, acr\u00edticas y no reclamantes, que dejan a sus gobernantes \u201cvelar por los intereses del pueblo\u201d. El movimiento social<\/strong> democratizador<\/em> no existe desde el dise\u00f1o oficial, puesto que la movilizaci\u00f3n desde arriba y desde afuera de la sociedad \u2014desde la c\u00fapula del Partido Estado\u2014 ha sustituido toda forma de participaci\u00f3n y reivindicaci\u00f3n social aut\u00f3nomos; incluidos aquellos leg\u00edtimamente realizados en nombre del socialismo. Como proceso sociohist\u00f3rico<\/strong>, no hay pr\u00e1cticamente avances \u2014y s\u00ed mucho estancamiento y retrocesos\u2014 en lo referente a derechos y conquistas democratizadores \u2014<\/em>civiles, sociales y pol\u00edticos\u2014 desde la crisis instaurada por el llamado Per\u00edodo Especial (1990). Y como orden pol\u00edtico<\/strong>, un peque\u00f1o grupo de varios cientos de generales, gerentes y bur\u00f3cratas \u2014capitaneado por un cerrado e inamovible n\u00facleo familiar militar\u2014 gobierna desde hace seis d\u00e9cadas la isla. Proscribiendo toda forma de pluralismo y alternancia a los once millones de habitantes.<\/p>\n\n\n\nI. \u00bfC\u00f3mo calificar el orden pol\u00edtico existente en Cuba?<\/strong><\/h1>\n\n\n\n
Un r\u00e9gimen pol\u00edtico de matriz sovi\u00e9tica \u2014hoy en una fase post totalitaria\u2014 que consagra el monopartidismo, la ideolog\u00eda de estado, el control estatal de la econom\u00eda, la educaci\u00f3n y los medios masivos, as\u00ed como el accionar extendido de una poderosa polic\u00eda pol\u00edtica como elementos de control social. Que pertenece a la categor\u00eda de los reg\u00edmenes revolucionarios \u2014<\/em>junto con la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, China, Ir\u00e1n, Corea del Norte y Vietnam\u2014 surgidos de una lucha sostenida, ideol\u00f3gica y violenta desde abajo, cuyo establecimiento va acompa\u00f1ado de una movilizaci\u00f3n masiva e importantes esfuerzos para transformar las estructuras estatales y el orden social existente. Este tipo de reg\u00edmenes ha demostrado capacidad para sobrevivir durante d\u00e9cadas \u2014a pesar de la intensa presi\u00f3n externa, los malos resultados econ\u00f3micos y los fracasos de las pol\u00edticas a gran escala\u2014 siendo uno de los tipos de autoritarismos m\u00e1s duraderos del mundo moderno.[6]<\/sup><\/a>
El socialismo de Estado<\/em> vigente en Cuba no introduce las identidades y demandas excluidos dentro de la pol\u00edtica: m\u00e1s bien las expropia y administra en nombre de los humildes. Estudios sobre el caso cubano, realizados desde una perspectiva de izquierda y atendiendo a elementos centrales del enfoque marxista \u2014como la estructura y conflictos socioclasistas\u2014 as\u00ed lo demuestran[7]<\/sup><\/a>. El problema de parte de las interpretaciones sobre el sistema pol\u00edtico cubano realizadas y publicadas, bajo el prisma oficial, en la isla no radica en la inutilidad explicativa de cualquier marxismo, sino en la naturaleza apolog\u00e9tica del tipo \u2014marxismo leninismo\u2014 <\/em>vigente en el archipi\u00e9lago.
Los an\u00e1lisis emanados de la academia oficial \u2014incluso de sus sectores lealmente reformistas\u2014 no permiten desvelar y explicar los factores y procesos reales del entramado de poder en Cuba. Estos enfoques \u2014presentes en la literatura producida por el gobierno y en las curr\u00edculas de las carreras universitarias\u2014 excluyen referencias centrales del orden vigente, como la burocracia, la polic\u00eda pol\u00edtica y el autoritarismo. En ellos persiste, de modo relevante, el uso de una noci\u00f3n ahist\u00f3rica y asociol\u00f3gica como la de Revoluci\u00f3n[8]<\/sup><\/a>. La cual refiere, de forma indistinta e intencionalmente confusa, al proceso pol\u00edtico, la institucionalidad y sus dirigentes.
El Partido Comunista de Cuba (\u00fanico legal) mantiene su monopolio oficial en la vida pol\u00edtica nacional, en tanto vanguardia autoconferida e irrevocable de la naci\u00f3n. Ni en los textos cl\u00e1sicos de Marx ni en el pensamiento martiano aparece esta idea de organizaci\u00f3n monopolizadora de la representaci\u00f3n pol\u00edtica. Ella no es funcional para la clase obrera del paradigma marxista ni para la alianza multiclasista sustentadora del proyecto martiano. La ret\u00f3rica del centralismo democr\u00e1tico<\/em>, que supone s\u00f3lo formalmente la amplia discusi\u00f3n de\/con las bases y la posterior aprobaci\u00f3n y acatamiento de la decisi\u00f3n convenida, ha sido la pauta formal del funcionamiento del Partido \u00fanico. No resulta democr\u00e1tico un centralismo <\/em>en realidad burocr\u00e1tico, donde el Bur\u00f3 Pol\u00edtico \u2014y, durante medio siglo, su l\u00edder m\u00e1ximo Fidel Castro, luego sustituido por Ra\u00fal Castro y ahora por Miguel D\u00edaz Canel\u2014 toma las principales decisiones en materia pol\u00edtica, socioecon\u00f3mica y cultural en nombre de casi setecientos mil militantes y once millones de cubanos.[9]<\/sup><\/a> En realidad, la subordinaci\u00f3n jer\u00e1rquica del \u00f3rgano inferior al superior ha primado, convertida en la anulaci\u00f3n permanente \u2014por efecto de la burocratizaci\u00f3n, el escaso di\u00e1logo y la l\u00f3gica de ordeno y mando\u2014 <\/em>de las capacidades y motivaciones de los niveles de base para desarrollar la iniciativa pol\u00edtica de sus militantes, a\u00fan dentro de los l\u00edmites establecidos por el modelo.
No hay espacio siquiera para el pluralismo y autogesti\u00f3n limitados de otras experiencias socialistas, donde sus \u00e9lites reconocieron las contradicciones de clase y desempe\u00f1o inherentes al dise\u00f1o sovi\u00e9tico[10]<\/sup><\/a>. No da tampoco cabida el \u201cmodelo cubano\u201d al debate del mejor marxismo europeo[11]<\/sup><\/a> <\/sup>y latinoamericano[12]<\/sup><\/a> acerca del lugar de la democracia dentro del socialismo. En Cuba se sigue llamando \u201cpopular\u201d a un orden burocratizado y vertical y \u201csocialistas\u201d a unas relaciones de producci\u00f3n donde la empresa estatal \u2014administrada por esa burocracia\u2014 y, de lejos y paulatinamente, empresas capitalistas extranjeras y nativas, explotan sin contrapesos (sindicales) ni contraprestaciones (salariales) la empobrecida fuerza de trabajo.
Pese a su ret\u00f3rica republicana, el r\u00e9gimen cubano lo es apenas de modo formal. La hipercentralizaci\u00f3n y personalizaci\u00f3n en la toma de decisiones en todas las instituciones, con escasa o nula deliberaci\u00f3n pol\u00edtica, vulnera estructuralmente cualquier idea de participaci\u00f3n activa y reivindicaci\u00f3n de derechos inherentes a la matriz republicana. Imposibilitada la ciudadan\u00eda de incidir de forma efectiva, a trav\u00e9s de mecanismos espec\u00edficos de participaci\u00f3n, deliberaci\u00f3n y representaci\u00f3n, para promover sus diversos intereses, todo queda en las manos de la burocracia.[13]<\/sup><\/a>.
El Partido, expresi\u00f3n limitada de una parte de la naci\u00f3n, prima sobre un Estado que, formalmente, representa a la ciudadan\u00eda en pleno. Y aunque no preside el Consejo de Estado \u2014prerrogativa del presidente de la Asamblea Nacional del (mal) llamado Poder Popular (ANPP)\u2014 ni el Consejo de ministros \u2014funci\u00f3n del reci\u00e9n creado puesto de primer ministro, el primer secretario del Partido est\u00e1 jer\u00e1rquicamente por encima de cualquier dirigente del pa\u00eds. Por su parte, la ANPP \u2014suced\u00e1neo falaz de un parlamento aut\u00e9ntico\u2014 sigue abdicando de sus funci\u00f3n deliberativa, legislativa, contralora y de custodia y\/o reforma constitucionales, a favor de los Consejos de Estado y de Ministros.
La ANPP se re\u00fane poco, carece de profesionalizaci\u00f3n y sus integrantes no muestran iniciativa m\u00e1s all\u00e1 de puntuales temas \u2014casi siempre derivados de la administraci\u00f3n y ejecuci\u00f3n puntual de ciertas pol\u00edticas\u2014 y encomiendas desde arriba. No hay forma alguna de democracia \u2014mucho menos popular\u2014 <\/em>dentro del sistema cubano. Incluso en el muy elemental nivel barrial, los delegados electos por sus vecinos carecen de autoridad y recursos para hacer pol\u00edtica y gesti\u00f3n propias.
Esa falta de capacidad a nivel local contrasta mucho m\u00e1s cuando se eval\u00faa la influencia pol\u00edtica de aquellos delegados barriales que llegan a diputados a la Asamblea Nacional. El 50% del poblado Parlamento cubano est\u00e1 compuesto por delegados electos en su vecindario. De 605 esca\u00f1os 303 est\u00e1n dedicados a los delegados de base, lo que te\u00f3ricamente garantiza una mayor\u00eda parlamentaria para los representantes del pueblo llano. Sin embargo, lo que pudiese parecer la expresi\u00f3n m\u00e1s popular de la \u201cdemocracia cubana\u201d fenece ante la inoperancia de un \u00f3rgano que se re\u00fane dos veces al a\u00f1o y cuya misi\u00f3n casi exclusiva es la de formalizar un\u00e1nimemente las decisiones tomadas de antemano por las altas esferas del Partido Comunista. En m\u00e1s de 40\u00a0a\u00f1os de instaurada la ANPP, ni un solo diputado ha utilizado su iniciativa legislativa para presentar un Proyecto de Ley y solicitar su debate.<\/p>\n\n\n\nII. \u00bfActualizando el modelo<\/em>: ha cambiado el poder pol\u00edtico cubano tras la reforma constitucional del 2019?<\/strong><\/h1>\n\n\n\n
Con la nueva Ley Electoral se dificulta a\u00fan m\u00e1s el sostenimiento, incluso te\u00f3rico, de la idea de que el sustrato popular, est\u00e1 en la base del poder en Cuba. Para cualquier narrativa cabalmente emancipatoria que eval\u00fae la estructura de clase de la sociedad cubana, los \u00f3rganos de poder y el r\u00e9gimen de propiedad imperantes en la isla, no puede dejar de ser cuestionable el car\u00e1cter socialista del modelo cubano.
Am\u00e9n de la reforma constitucional y el impulso de aparentes modificaciones en el modelo estatal, la burocracia sigue detentando una posici\u00f3n dominante en la econom\u00eda, la pol\u00edtica y la cultura insulares, lo que le garantiza una ventaja decisiva en el desarrollo individual y colectivo de sus miembros, dada la asimetr\u00eda de poder, informaci\u00f3n y recursos materiales de que disponen en relaci\u00f3n con las clases trabajadoras. Estas \u00faltimas formalmente reconocidas como las \u201cclases dirigentes\u201d del socialismo cubano.
El r\u00e9gimen cubano ha mutilado la iniciativa pol\u00edtica de la ciudadan\u00eda y la legitimidad de las instituciones. Ha recurrido al reconocimiento simb\u00f3lico de espacios y herramientas que permiten articular toda una teor\u00eda sobre el car\u00e1cter directo y popular de la democracia cubana, pero que en su fondo y en su forma dejan muestras suficientes para asegurar que en su dise\u00f1o subyace una marcada intenci\u00f3n de limitar la influencia y participaci\u00f3n ciudadana en el poder pol\u00edtico. La burocratizaci\u00f3n de los mecanismos de democracia directa reconocidos por la legislaci\u00f3n vigente y el control de su impulso a partir de mecanismos de coacci\u00f3n pol\u00edtica, condiciona que la sociedad civil no los emplee en el impulso de sus agendas y que se expanda y asuma como un hecho la idea de que solo las iniciativas que parten desde arriba, desde las m\u00e1s altas esferas de poder son v\u00e1lidas. Y que aquellas que se promueven desde abajo, desde la autonom\u00eda de la ciudadan\u00eda, no son el ejercicio leg\u00edtimo de un derecho ciudadano, sino un acto pol\u00edtico contrario a esa categor\u00eda ahist\u00f3rica e inconmensurable con la que se ha identificado el sistema pol\u00edtico del pa\u00eds: la Revoluci\u00f3n.
La capacidad y vocaci\u00f3n de control del gobierno cubano le permiti\u00f3, hace dos a\u00f1os, convocar a una consulta popular para el an\u00e1lisis de la nueva Constituci\u00f3n y desligarse legal de los deseos populares. Esa es la l\u00f3gica que permite entender quiz\u00e1s, por qu\u00e9 los reclamos de m\u00e1s de 11 mil cubanos que solicitaron la elecci\u00f3n directa del Presidente de la Rep\u00fablica no fueron escuchados y si fueron acogidos los de otros\u00a0575[14]<\/sup><\/a> que solicitaron fuera retomado, al menos como aspiraci\u00f3n pol\u00edtica, el t\u00e9rmino comunismo desterrado de la primera versi\u00f3n del Proyecto de Constituci\u00f3n.
La Constituci\u00f3n vigente y las normas jur\u00eddicas que la complementaron en materia de participaci\u00f3n ciudadana y democracia directa, no invirtieron la forma de hacer pol\u00edtica en Cuba, desde arriba hacia abajo. Por el contrario, mantuvieron su mismas esencia y conservaron en manos del poder la posibilidad de impulsar, no solo consultas populares, sino tambi\u00e9n otros mecanismos realmente vinculantes como los referendos y los plebiscitos. Dos instrumentos que han sido escasamente utilizados en la historia cubana reciente y que el anuncio de su uso futuro, solo denota el car\u00e1cter conservador del \u201csocialismo cubano\u201d .
El car\u00e1cter no vinculante de la consulta popular del proyecto de Constituci\u00f3n le permiti\u00f3 al gobierno cubano obviar la elecci\u00f3n directa del Presidente o los Gobernadores Provinciales, pero no le fue suficiente para garantizarle de forma irrestricta y sin condicionamientos los derechos humanos de la comunidad LGBTIQ[15]<\/sup><\/a>, especialmente el matrimonio igualitario. Por el contrario, luego del resultado de la consulta, decidi\u00f3 hacerlos depender de un referendo de esencia plebiscitaria, cuyo proceso debe iniciarse en el a\u00f1o 2021[16]<\/sup><\/a>.
Un plebiscito en el que no solo se pondr\u00e1n a disposici\u00f3n de la mayor\u00eda los derechos internacionalmente reconocidos de una minor\u00eda, sino que la participaci\u00f3n popular tambi\u00e9n estar\u00e1 limitada. El Estado Cubano se ha encargado durante todo este proceso de reforma y actualizaci\u00f3n de su modelo normativo de ampliar, formalmente, los instrumentos de democracia directa[17]<\/sup><\/a>; pero al mismo tiempo ha mantenido su burocratizaci\u00f3n y ha limitado materialmente la participaci\u00f3n, de una cada vez menos despreciable, comunidad cubana en el exterior.[18]<\/sup><\/a>
El proceso de reforma constitucional reaviv\u00f3 el debate sobre las posibilidades de participaci\u00f3n de esa comunidad, pues la ley Electoral vigente al momento de producirse el referendo de aprobaci\u00f3n de la Constituci\u00f3n reconoc\u00eda a la residencia como la principal condici\u00f3nante para ser considerado elector. Y reconoc\u00eda adem\u00e1s la obligaci\u00f3n del Estado Cubano de garantizar que los electores que se encontraban fuera del territorio nacional en el momento del referendo, pudiesen ejercer su derecho al voto.[19]<\/sup><\/a> Esa obligaci\u00f3n de Estado fue incumplida y solo se permiti\u00f3 el derecho al voto en el exterior al personal que se encontraba de misi\u00f3n oficial en el extranjero[20]<\/sup><\/a>.
El Estado-Gobierno cubano evit\u00f3 as\u00ed, que una comunidad no sometida a las mismas presiones y controles sociales directos que pesan sobre los cubanos del interior de la isla y a la que se le hab\u00eda permitido opinar en la consulta popular[21]<\/sup><\/a> no participara del referendo. El control total de la vida pol\u00edtica y jur\u00eddica de la naci\u00f3n cubana que detenta el Partido Comunista le permiti\u00f3 con facilidad no solo vulnerar sin consecuencias su propia ley y evitar el voto de un sector mayoritariamente cr\u00edtico con la gesti\u00f3n de gobierno, sino tambi\u00e9n ajustar sin resistencias los espacios que en el ordenamiento jur\u00eddico hab\u00eda dejado y que pudiesen convertirse en una herramientas de la ciudadan\u00eda para disputar poder leg\u00edtimamente y por ende constituir una amenazas a su control hegem\u00f3nico.
En septiembre del 2019, por unanimidad \u2014como es costumbre\u2014 la ANPP aprob\u00f3 una nueva Ley Electoral. Con ella el r\u00e9gimen cubano restringi\u00f3 a\u00fan m\u00e1s las posibilidades de que la comunidad cubana residente en el exterior participara de la vida pol\u00edtica. Con la nueva norma se incorpor\u00f3 la categor\u00eda \u201cresidencia efectiva\u201d para definir qui\u00e9nes pod\u00edan ser sujetos de estos derechos pol\u00edticos en Cuba. El poder solucion\u00f3 de un plumazo la dicotom\u00eda que hab\u00eda sido utilizada meses antes para interpelarle, para demostrar sus rasgos autoritarios y estableci\u00f3 que el derecho al voto depender\u00eda de la presencia f\u00edsica en el territorio nacional y de actos que evidenciaran la voluntad del elector de mantener a Cuba como domicilio permanente[22]<\/sup><\/a>. Se cerr\u00f3 la puerta as\u00ed a la implementaci\u00f3n de un voto cubano en el extranjero y se posibilit\u00f3 la exclusi\u00f3n de ese derecho ante el criterio selectivo de la mesa electoral.<\/p>\n\n\n\nIII. La disputa por los Derechos: iniciativas ciudadanas, respuestas estatales<\/strong><\/h1>\n\n\n\n
se<\/s> ha sostenido durante d\u00e9cadas la factibilidad de un sistema en el que se ponderen algunos derechos humanos por<\/s> sobre otros. El embargo estadounidense contra Cuba, impuesto desde los primeros a\u00f1os de la d\u00e9cada de 1960 ha sido utilizado como excusa por el gobierno cubano para sistematizar una teor\u00eda heredada de la Guerra Fr\u00eda que es contraria a la universalidad e indivisibilidad que debe guiar el tema. Los avances en la materializaci\u00f3n de derechos sociales como la salud y la educaci\u00f3n y el embargo norteamericano han sido utilizado por el Partido Comunista para justificar la represi\u00f3n y la limitaci\u00f3n de derechos civiles pol\u00edticos.
Seg\u00fan Freedom House, Cuba es el pa\u00eds con menor libertad en la red de las Am\u00e9ricas y el cuatro peor a nivel mundial,[23]<\/sup><\/a> entre los 65 monitorizados. Conforme el \u00cdndice CIVICUS Monitor indicativo de la vigencia de las libertades de asociaci\u00f3n, expresi\u00f3n y reuni\u00f3n pac\u00edfica, su espacio c\u00edvico es calificado como \u00ab\u00a0cerrado\u00a0\u00bb.[24]<\/sup><\/a> El Relator Especial sobre la libertad de opini\u00f3n y de expresi\u00f3n de Naciones Unidas en 2019 mostr\u00f3 su preocupaci\u00f3n por los diversos mecanismos de represi\u00f3n en Cuba.[25]<\/sup><\/a> La Relator\u00eda de Libertad de Expresi\u00f3n del sistema interamericano en su informe de 2019[26]<\/sup><\/a> rese\u00f1\u00f3 la persecuci\u00f3n sistem\u00e1tica a periodistas independientes que difunden informaci\u00f3n y opiniones sobre temas de inter\u00e9s p\u00fablico y en su comunicado del 18 de abril de 2020,[27]<\/sup><\/a> expres\u00f3 su preocupaci\u00f3n por las restricciones a la libertad de expresi\u00f3n y el acceso a la informaci\u00f3n en la respuesta del Estado al COVID 19, resaltando los casos de periodistas multados en virtud del Decreto-Ley 370.
El poder reacciona de modo represivo ante el aumento del escrutinio e incidencia p\u00fablicas motivado, entre otros, por el aumento del acceso a Internet y las iniciativas c\u00edvicas de la poblaci\u00f3n cubana[28]<\/sup><\/a>. Controles ileg\u00edtimos de derechos como la libertad de expresi\u00f3n que ayer estuvieron condicionados constitucionalmente a su ejercicio de acuerdo a los fines de la sociedad socialista[29]<\/sup><\/a>, hoy han sido llanamente reconocidos sin condicionamientos en normas visibles y de internacional impacto como la Carta Magna[30]<\/sup><\/a>, pero limitados en normas inferiores y condicionados a categor\u00edas burguesas como la moral, las buenas costumbres y el inter\u00e9s social.
Atendiendo a las dificultades que implica el ejercicio de la iniciativa legislativa popular en Cuba[31]<\/sup><\/a> el 21 de noviembre del 2019, cuarenta mujeres, haciendo uso del derecho constitucional de petici\u00f3n, solicitaron a la ANPP que considerara el impulso de una Ley Integral contra la Violencia de G\u00e9nero[32]<\/sup><\/a>. Lo que pudo haberse considerado simplemente como un ejercicio leg\u00edtimo y saludable de un sector de la sociedad civil cubana fue catalogado apenas unos d\u00edas despu\u00e9s por Mariela Castro Esp\u00edn, diputada a la Asamblea Nacional e hija del Primer Secretario del Partido Comunista como una \u201ccampa\u00f1a para desacreditar nuestros\/sus esfuerzos\u201d. En una entrevista ofrecida al Portal Cubas\u00ed la tambi\u00e9n directora del Centro Nacional de Educaci\u00f3n Sexual consider\u00f3 que: \u201cel Estado se ha ocupado del tema\u2026 hay muchas personas que caen en las trampas de campa\u00f1as para desacreditar nuestros esfuerzos, gente muy mal preparada meti\u00e9ndose en Facebook, publicando cosas; adem\u00e1s, no actuar de manera aislada, tenemos que unirnos, hacer alianzas, porque cada vez que hacemos alianzas y nos unimos, logramos efectividad, logramos realmente cambios; entonces, no seguirle el juego a los enemigos de la Revoluci\u00f3n, unirnos entre las organizaciones e instituciones que realmente estamos trabajando y que estamos abiertas a todas las ideas verdaderamente sinceras y comprometidas con la obra revolucionaria<\/em>\u201d[33]<\/sup><\/a>.
Ese supuesto \u201ccompromiso con las ideas verdaderamente sinceras y comprometidas con la obra revolucionarias\u201d es el mismo que utiliz\u00f3 el r\u00e9gimen cubano, para controlar un mecanismo aut\u00f3ctono de democracia directa como la consulta popular de la nueva Constituci\u00f3n. Un mecanismo que te\u00f3ricamente permite al Estado retroalimentarse del criterio de la ciudadan\u00eda, ante la inminencia de la toma de decisiones. Su impulso es una facultad exclusiva del Parlamento y su efectividad es muy discutible porque exime al Estado de cualquier obligaci\u00f3n con el resultado de la consulta, al no ser vinculante.
El Decreto Ley 370 aprobado como parte del proceso de implementaci\u00f3n de la Constituci\u00f3n se ha empleado desde su promulgaci\u00f3n no solo para controlar la influencia de periodistas independientes y agentes de influencia opuestos al r\u00e9gimen cubano, sino tambi\u00e9n contra ciudadanos comunes que utilizan las redes sociales y el Internet como medios para expresar inquietudes[34]<\/sup><\/a>. Una cl\u00e1usula que establece que \u201cdifundir, a trav\u00e9s de las redes p\u00fablicas de transmisi\u00f3n de datos, informaci\u00f3n contraria al inter\u00e9s social, la moral, las buenas costumbres y la integridad de las personas\u201d puede ser penado con multas de hasta 3000\u00a0pesos moneda nacional (aproximadamente 120\u00a0d\u00f3lares) y el decomiso de los equipos utilizados para las publicaciones. Ese amparo legal se ha utilizado para sancionar, de acuerdo a reportes de prensa[35]<\/sup><\/a>, a m\u00e1s de una veintena de activistas, periodistas independientes y ciudadanos comunes entre enero y mayo del 2020.
La cl\u00e1usula contraviene los est\u00e1ndares en materia de libertad de expresi\u00f3n y restringe ese derecho en base a objetivos que no son leg\u00edtimos seg\u00fan lo previsto en el Derecho Internacional de los Derechos Humanos. \u201cLa nueva Constituci\u00f3n cubana, el Decreto ley\u00a0370, y el accionar del Estado cubano, contravienen plenamente el art\u00edculo\u00a019 de la Declaraci\u00f3n de los Derechos Humanos, y el art\u00edculo\u00a019 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol\u00edticos (PIDCP), firmado por Cuba el 28 de febrero de 2008; pero que lleva largos a\u00f1os sin ratificar. Este marco, bajo el cual el Estado cubano puede sancionar el uso de las Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n, genera un efecto inhibitorio de la libertad de expresi\u00f3n ejercida a trav\u00e9s de estas herramientas y plataformas, en tanto pesa una amenaza real y permanente de sanci\u00f3n para las personas, pr\u00e1cticamente para cualquier discurso que emitan y que discrecionalmente los \u00f3rganos del Estado pueden calificar como una contravenci\u00f3n legal, y posteriormente conducir a la privaci\u00f3n de libertad\u201d[36]<\/sup><\/a>.
La limitaci\u00f3n de derechos civiles y pol\u00edticos en Cuba no se ha limitado exclusivamente como algunos autores cubanos han sugerido[37]<\/a> a peque\u00f1os grupos opositores sin respaldo popular. Las limitaciones a los derechos civiles y pol\u00edticos alcanzan a todos los espacios y actores que no puedan ser controlados por el Partido Comunista. Esas limitaciones se han extendido incluso al segmento de la naci\u00f3n cubana que producto de la emigraci\u00f3n ha escapado del alcance de los mecanismos que utiliza el gobierno para controlar y reprimir a quienes directamente le adversan.
A la definitiva cancelaci\u00f3n de los derechos pol\u00edticos de la emigraci\u00f3n cubana, se han sumado las t\u00e1cticas de destierro o negativas de retorno apelando a criterios de seguridad nacional. Criterios que pueden llegarse a aplicar ya no contra l\u00edderes pol\u00edticos o activistas de reconocida influencia en la pol\u00edtica del pa\u00eds, sino tambi\u00e9n a j\u00f3venes periodistas que tuvieron que salir a estudiar al extranjero porque en el pa\u00eds se les neg\u00f3 uno de los derechos sociales m\u00e1s importantes y te\u00f3ricamente garantizado por el gobierno a todos los cubanos: la educaci\u00f3n.
Karla P\u00e9rez es una joven cubana residente en la actualidad en Costa Rica. Fue expulsada en el 2016 de la Universidad Central Marta Abreu de las Villas mientras cursaba el primer a\u00f1o de la carrera de periodismo. La justificaci\u00f3n que utilizaron las autoridades universitarias en aquel momento para negarle el derecho al estudio fue su pertenencia a una organizaci\u00f3n opositora denominada Somos M\u00e1s. Se confirmaba as\u00ed la a\u00f1eja tendencia del poder cubano de utilizar los derechos sociales como mecanismos para garantizar correcci\u00f3n pol\u00edtica o autocensura en el ejercicio pleno de los m\u00e1s elementales derechos civiles y pol\u00edticos. La frase la \u201cuniversidad es para los revolucionarios\u201d acu\u00f1ada por la oficialidad cubana y los planteamientos de la Viceministra en funciones del Ministerio de Educaci\u00f3n Superior Martha del Carmen Mesa Valenciano demuestran que los derechos sociales ponderados por el gobierno cubano son utilizados por el poder como un arma para discriminar pol\u00edticamente. En agosto del 2019 la Viceministra de Educaci\u00f3n Superior cubana emiti\u00f3 una declaraci\u00f3n ya no dirigida al estudiantado al que pertenec\u00eda Karla P\u00e9rez sino en esta ocasi\u00f3n al profesorado. La declaraci\u00f3n de la Viceministra es una demostraci\u00f3n de que la academia cubana es vista por el poder como un mecanismo de adoctrinamiento pol\u00edtico y de transmisi\u00f3n y defensa de las ideas del Partido Comunista. En aquel entonces Mesa Valenciano declar\u00f3: \u201cquien no se sienta activista de la pol\u00edtica revolucionaria del Partido Comunista, un defensor de nuestra ideolog\u00eda, de nuestra moral, de nuestras convicciones pol\u00edticas, debe renunciar a ser profesor universitario\u201d[38]<\/sup><\/a>.
En el caso de Karla\u00a0P\u00e9rez el hecho de no compartir la ideolog\u00eda del Partido Comunista no solo le granje\u00f3 la limitaci\u00f3n a su derecho al estudio, sino que, esa actitud tambi\u00e9n fue utilizada para justificar su destierro o expatriaci\u00f3n. Luego de haber sido expulsada de la universidad Karla\u00a0P\u00e9rez fue a estudiar a Costa Rica y cuando concluy\u00f3 sus estudios y pretendi\u00f3 regresar a Cuba las autoridades cubanas le impidieron su entrada al territorio nacional[39]<\/sup><\/a>. En una conferencia de prensa[40]<\/sup><\/a> ofrecida por Yaira\u00a0Jim\u00e9nez, directora general de Prensa, Comunicaci\u00f3n e imagen del Ministerio de Relaciones Exteriores cubano, el 19 de marzo del 2021, justific\u00f3 el destierro de Karla\u00a0P\u00e9rez aduciendo que Karla era un \u201cinstrumento\u2026 utilizado para manejos y acciones fuera de la ley y deststabilizadoras\u201d. La funcionaria asegur\u00f3 adem\u00e1s que Cuba ten\u00eda el derecho a defenderse de \u201cesos prop\u00f3sitos subversivos\u201d.
El efectivo destierro de Karla\u00a0P\u00e9rez no es un hecho aislado en el caso cubano. Cientos de cubanos permanecen impedidos de entrar al territorio nacional. Otros cientos se encuentran impedidos de salir de Cuba sin estar sometidos a procesos judiciales o sin tan siquiera haber sido requeridos por la justicia. No obstante, el destierro de Karla se produjo en un momento de aumento de la conflictividad pol\u00edtica en el pa\u00eds, desatada entre otras cosas por la crisis econ\u00f3mica derivada de los efectos de la pandemia de COVID-19, de las deformaciones estructurales de la econom\u00eda cubana y de las sanciones econ\u00f3micas impuestas por el gobierno de los Estados Unidos.
Con la profundizaci\u00f3n de la crisis tambi\u00e9n ha aumentado la conflictividad pol\u00edtica y las formas de reacci\u00f3n al poder. Una reacci\u00f3n que ya no solo se limita a esos focos o actores frontalmente opuestos al gobierno sino que tambi\u00e9n alcanza a aquellos que desde un pensamiento de izquierda proponen reformas y respeto gubernamental a los derechos humanos. El 30 de marzo del 2021 se produjo una manifestaci\u00f3n pac\u00edfica en la calle Obispo de la Habana. En esa manifestaci\u00f3n fueron detenidas una docena de personas, incluido un joven universitario que portaba un cartel que rezaba: Socialismo Si, Represi\u00f3n No. Ese joven fue instruido de cargos y formalmente acusado por un delito de des\u00f3rdenes p\u00fablicos.
Hoy m\u00e1s que nunca es cuestionable afirmar por estudiosos \u2014seg\u00fan posturas afines a la pol\u00edtica del gobierno cubano\u2014 que la represi\u00f3n de las muestras de disenso y la protesta en espacios p\u00fablicos en Cuba se dirige contra actores que \u201cminoritarios\u201d e \u201cinstrumento de los Estados Unidos\u201d. En primer orden no existen evidencias emp\u00edricas fiables que permitan asegurar indubitadamente el respaldo popular minoritario de esos actores. El gobierno cubano no les ha permitido sobrevivir pol\u00edticamente y mucho menos participar en igualdad de condiciones con el Partido Comunista en las decisiones pol\u00edticas relativas a la naci\u00f3n cubana. En segundo orden las muestras de que esa represi\u00f3n alcanza no solo a esos grupos \u201cminoritarios\u201d sino tambi\u00e9n a cualquier ciudadano pol\u00edticamente activo que adverse al gobierno y sus decisiones \u2014incluidos aquellos que te\u00f3ricamente comparten la ideolog\u00eda del Partido Comunista y del gobierno-, son cada vez menos irrefutables..
La pandemia adem\u00e1s ha dejado muestras de que el proyecto pol\u00edtico del poder cubano muta, guiado por un pragmatismo que persigue legitimar la construcci\u00f3n de un capitalismo de estado sobre la base de una anacr\u00f3nica m\u00edstica revolucionaria. Los gastos presupuestarios del \u00faltimo a\u00f1o de crisis pand\u00e9mica, revelados por fuentes estad\u00edsticas oficiales, revelan una asimetr\u00eda entre la enorme cuant\u00eda dedicada a la inversi\u00f3n inmobiliaria \u2014en el turismo, empresas orientadas a la exportaci\u00f3n de bienes y servicios en divisa\u2014 y la depauperada partidas dedicadas a la educaci\u00f3n, salud y seguridad social. Justo los elementos ic\u00f3nicos de la ret\u00f3rica oficial. [41]<\/sup><\/a>
En Cuba, el desarrollo de las reformas \u2014incluidas sus modalidades de implementaci\u00f3n, incoherencias y limitaciones\u2014 est\u00e1 ampliando la brecha entre los individuos y grupos favorecidos por los cambios y aquellos convertidos \u2013de la mano del mercado que no les acoge y del estado que a\u00fan administra y limita sus derechos\u2013 en perdedores netos. Estos\u00a0seres prescindibles<\/em>\u00a0abarcan hoy diferentes categor\u00edas de trabajadores urbanos y rurales, familias carentes de remesas, habitantes de los barrios de la periferia capitalina y el interior del pa\u00eds, negros y mestizos, ancianos y mujeres.
En los inicios de la Revoluci\u00f3n, la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n que apoy\u00f3 el nuevo orden entreg\u00f3 al Estado la posibilidad de ejercer aut\u00f3nomamente sus derechos civiles y pol\u00edticos, a cambio de formas de participaci\u00f3n pol\u00edticas subordinadas y, sobre todo, del cobijo de extensas, generosas y en ciertos casos ejemplares, pol\u00edticas sociales. Este manto paternalista posibilit\u00f3, por tres d\u00e9cadas, una inclusi\u00f3n y movilidad social envidiable en el contexto latinoamericano, dentro de un orden estadoc\u00e9ntrico y bajo los subsidios masivos de la desaparecida Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica. Sin embargo, ese sui g\u00e9neris<\/em> Contrato Social hoy naufraga dram\u00e1ticamente, sin que el patr\u00f3n devuelva a sus protegidos lo que alguna vez estos le entregaron.
Frente a este escenario las \u201cconquistas sociales\u201d aparecen como lo que realmente son: jam\u00e1s fueron derechos sino, en el mejor de los casos, prestaciones. Por cuanto quedan en entredicho tres condiciones esenciales de los primeros: ser\u00a0exigibles<\/em> \u2014y tener mecanismos donde demandarlos y defenderlos\u2014, universales<\/em> \u2014inherentes a toda la poblaci\u00f3n, amen su condici\u00f3n pol\u00edtica o socioecon\u00f3mica\u2014 y, sobre todo, indivisibles <\/em>\u2014por lo que si no se poseen, a cabalidad, derechos civiles y pol\u00edticos nunca se podr\u00e1n defender los sociales.
La mayor\u00eda de las familias cubanas viven en situaci\u00f3n de aguda pobreza, sobreviviendo con ingresos obtenidos por v\u00edas ilegales: desv\u00edos de recursos estatales, participaci\u00f3n en el mercado negro, hurtos, etc. De esa situaci\u00f3n se except\u00faan aquellos que ocupan puestos importantes vinculados con la econom\u00eda que opera en divisas (empresas mixtas, inversiones extranjeras), ciertas categor\u00edas especiales (oficiales de los cuerpos armados, algunos deportistas y artistas), los que rentan al turismo o tienen alg\u00fan negocio relacionado con este (paladares, clubs) o quienes reciben una ayuda importante (remesas) del exterior.
\u00bfPero, preguntan algunos, frente a tal situaci\u00f3n en un pa\u00eds con las a\u00f1ejas tradiciones de lucha y niveles de instrucci\u00f3n como el cubano, no ser\u00eda l\u00f3gico que la gente expresara su disenso? Ello est\u00e1 sucediendo, tanto en los canales institucionales (asambleas sindicales, barriales, buzones de queja del estado y la prensa) como en las conversaciones callejeras y las manifestaciones de la acotada oposici\u00f3n. Y de continuar el empobrecimiento de la poblaci\u00f3n en estos tiempos de actualizaci\u00f3n del modelo, no es trasnochado presumir que asistiremos \u2014en un futuro cercano y sobre todo en los barrios pobres de la capital y las abandonadas zonas del interior del pa\u00eds\u2014 a frecuentes expresiones de descontento y protesta social, m\u00e1s ca\u00f3ticas y espont\u00e1neas que pol\u00edticamente conscientes y organizadas.<\/p>\n\n\n\nConclusi\u00f3n<\/strong><\/h1>\n\n\n\n
Dicha reforma puede incluso ser no ser democratizadora, sincerando los fundamentos epistemol\u00f3gicos, program\u00e1ticos y operativos conservadores del modelo actual. La modernizaci\u00f3n autoritaria \u2014y no la revoluci\u00f3n social o la transici\u00f3n democr\u00e1tica\u2014 exhibir\u00eda sus credenciales securitarias, gerenciales y tecnocr\u00e1ticas, afines al dise\u00f1o globalizado del Nuevo Despotismo.[42]<\/sup><\/a> La acumulaci\u00f3n neocapitalista podr\u00eda prescindir de las r\u00e9moras justicieras de lo que alguna vez fue una Revoluci\u00f3n y hoy no es otra cosa que un poder reaccionario.
Si ese poder en Cuba asumiera, por ejemplo, la doctrina de su gran aliado ruso \u2014el putinismo<\/em>[43]<\/sup><\/strong><\/sup><\/em><\/a>–<\/em> habr\u00eda dado un salto notable respecto a su anacr\u00f3nico marxismo-leninismo<\/em> actual. De hacerlo, los bur\u00f3cratas abrazar\u00edan el conservadurismo<\/em> como ideolog\u00eda rectora de su cosmovisi\u00f3n, en lugar de insistir en calificarse como impulsores de un orden revolucionario<\/em>. Al incorporar nociones c\u00f3mo autocracia<\/em> y Poder Vertical<\/em>, la \u00e9lite pol\u00edtica e intelectual isle\u00f1a podr\u00eda despojarse de esa palabrer\u00eda hueca sobre la democracia socialista<\/em> y el Poder Popular<\/em>, ajena a la realidad. Al sustituir a Carlos Marx por Carl Schmitt, los intelectuales org\u00e1nicos del r\u00e9gimen har\u00edan al orden pol\u00edtico cubano m\u00e1s coherente \u2014en su nexo entre discurso y praxis\u2014 que en su estado actual.<\/p>\n\n\n\n
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